Решение № 2-1270/2021 2-1270/2021~М-971/2021 М-971/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-1270/2021

23RS0015-01-2021-001992-11 ДINCLUDEPICTURE "A:\\..\\..\\..\\WINWORD\\RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMATINET ело № 2 –1270/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 02 июня 2021 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сухановой А.В. при секретаре Пидченко О.С.

с участием представителя истицы и третьего лица ФИО1, представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края, 3 л. ФИО1, ФИО4 о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, -

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд и просит восстановить ей пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лицо – супруга ФИО\5, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её супруг ФИО\5, который осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После смерти ФИО\5 наследниками являются она и его родители ФИО1 и ФИО4, которые отказались от наследства в её пользу. О возможности наследования пенсионных накоплений ей стало известно, лишь ДД.ММ.ГГГГ когда в адрес родственников ФИО\5 поступило извещение из Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, в котором их уведомили о наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО\5 и разъяснением возможности их получения. При личном обращении в Управление Пенсионного фонда ей пояснили, что поскольку она пропустила шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, ей необходимо в судебном порядке восстановить пропущенный срок. В установленный срок она не обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти супруга, ввиду того, что она не знала, о своем праве на получение пенсионных накоплений и поздним извещением пенсионного фонда о такой возможности.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, её представитель ФИО1 по доверенности указала, что срок подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО\5 был пропущен истицей по уважительной причине (отсутствие информации о наличии у ФИО\5 пенсионных накоплений), в связи с чем просила восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, находящихся на лицевом счете ФИО\5, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик – представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что истица ФИО3 в своем заявлении не указывает уважительных причин пропуска срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений и не прикладывает документов, подтверждающих данный факт. Полагает, что незнание норм законодательства не дает право на их не соблюдение, приводимые в исковом заявлении доводы о юридической неграмотности истца не могут рассматриваться в качестве объективных и не зависящих от заявителя причин, препятствующих ему подать заявление в установленный законом срок, причин, объективно препятствующих заявителю своевременно обратиться в Пенсионный фонд, не приведено.

Третье лицо - ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, является супругой ФИО\5 (л.д. 8).

Согласно свидетельству о смерти ФИО\5, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

После смерти ФИО\5 наследниками по закону первой очереди являются супруга ФИО3, мать ФИО1 и отец ФИО4, которые отказалась от наследства в пользу ФИО3

Умерший ФИО\5 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. По сведениям территориального органа Пенсионного фонда РФ на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО\5 имеются средства пенсионных накоплений.

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ, направленным пенсионным фондом по месту жительства умершего ФИО\5 имеющемуся у органов пенсионного фонда (<адрес>), которое получено истицей ДД.ММ.ГГГГ, она была уведомлена о наличии у супруга средств пенсионных накоплений и возможности в течение шести месячного срока со дня смерти застрахованного лица подать заявление о выплате средств пенсионных накоплений, с указанием, что пропущенный шести месячный срок может быть восстановлен в судебном порядке, с указанием списка необходимых для такого обращения документов, в том числе – решение суда о восстановлении срока для обращения с таким заявлением (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с соответствующим заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район, однако ей было отказано по причине пропуска установленного действующим законодательством срока (л.д.10).

Суд полагает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что действующим законодательством на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность по извещению правопреемников по закону умершего застрахованного лица только при наличии информации о них, и ввиду того, что ФИО\5 не обращался в пенсионный орган с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не располагал информацией о правопреемниках умершего, поэтому пенсионный орган не обязан был принимать меры по извещению истицы о получении средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, ввиду следующего.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее также - Федеральный закон "О накопительной пенсии").

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" предусмотрено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30 июля 2014 г. N 711, Правила).

Согласно пункту 1 названных правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

В пункте 2 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах. Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону. Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу пункта 3 Правил от 30 июля 2014 г. N 711, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно пункту 5 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 в редакции, действовавшей на 12.4.2020 г. - дату смерти ФИО\5, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил от 30 июля 2014 г. N 711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 9 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 в редакции действующий на момент смерти ФИО\5).

В соответствии с пунктом 10 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на 12.04.2020 г. - дату смерти ФИО\5) установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации

В судебном заседании представитель пенсионного фонда не представил доказательств, подтверждающих получения соответствующей информации о смерти ФИО\5 из органов ЗАГС не в установленные действующим законодательством сроки, т.е. пенсионному фонду с ДД.ММ.ГГГГ было известно о смерти ФИО\5, однако извещение по его месту жительства с указанием о наличии средств пенсионных накоплений и возможности их получения правопреемниками, было направлено ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 10 месяцев с момента получения соответствующей информации. Таким образом истица была уведомлена ответчиком о наличии средств пенсионных накоплений умершего супруга уже за пределами срока, предусмотренного для обращения за выплатой.

Согласно разъяснений Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По смыслу данной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно наличием у пенсионного фонда информации о смерти ФИО\5 с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствием доказательств принятия мер со стороны ответчика к выяснению вопроса об имеющихся у застрахованного лица ФИО\5 правопреемниках, направление извещения о наличии средств пенсионных накоплений по месту жительства ФИО\5 спустя 10 месяцев с момента получения информации о его смерти, т.е. за пределами установленного срока, вступление истицей в наследство после смерти ФИО\5 в установленные действующим законодательством сроки, отсутствием у истицы информации о наличии у ФИО\5 средств пенсионных накоплений, до получения извещения от пенсионного фонда, суд полагает установлена совокупность причин свидетельствующих об уважительности причин пропуска установленного действующим законодательством срока для обращения за выплатами средств пенсионных накоплений, в связи с чем полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края, 3 л. ФИО1, ФИО4 о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица - удовлетворить.

Восстановить ФИО3 пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лицо – супруга ФИО\5, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова