Постановление № 5-28/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 5-28/2024

Дело №

(УИД 53RS0№-35)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО7, с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2,

рассмотрев в помещении Крестецкого постоянного судебного присутствия по адресу: 175460, <адрес>, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан (национальный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ), состоявшего на миграционном учёте до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в настоящее время места жительства не имеющего, имеющего основное общее образование, официально не работающего, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребёнка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

вину ФИО2 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. по адресу: <адрес>А, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении ДД.ММ.ГГГГ срока его временного пребывания, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, установленный ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, отвода судье не заявил, ходатайств не имел, вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что он приехал в Российскую Федерацию для работы в марте 2024 года, работал неофициально в <адрес> и <адрес>), 3 дня назад приехал в <адрес>. Собирается выехать в Республику Узбекистан, однако материальной возможности в настоящее время не имеет, его знакомый должен предоставить ему для этого денежные средства. Его жена и дети проживают в Узбекистане.

Помимо собственного признания ФИО2, его вина в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>А, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учёте, по окончании срока временной регистрации не предпринял необходимых мер по урегулированию своего правового статуса, за пределы РФ не выехал. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, что выражается в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, при его составлении ФИО2 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, он указал собственноручно, что русским языком владеет, копия протокола ему была вручена под расписку;

- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он прибыл на территорию России (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ с целью работы в порядке, не требующем получения визы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес>, после ДД.ММ.ГГГГ миграционный учёт не продлевал, в органы по вопросам миграции не обращался, патент не оформлял;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2 № № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется отметка о въезде на территорию РФ авиасообщением ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выезде из РФ отсутствуют;

- копией миграционной карты 4024 № о въезде ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес>;

- досье иностранного гражданина, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО3 прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ с целью работы по найму.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 2ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования.

Согласно ч.ч.1-2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона «О гражданстве РФ», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт того, что ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибывшим в Российскую Федерацию на законных основаниях, по истечении предельного срока пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда из Российской Федерации, постоянного места жительства не имеет, на миграционном учёте не состоит, подтверждается совокупностью исследованных судьёй доказательств.

Поскольку в настоящее время у ФИО2 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ранее такой документ имелся, однако срок его истёк, - суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья считает признание вины, наличие несовершеннолетнего ребёнка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая личность виновного, смягчающие обстоятельства, суд принимает решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Поскольку у ФИО2 материальная возможность для самостоятельного выезда из Российской Федерации отсутствует, официального места жительства у него не имеется, он подлежит принудительному выдворению из Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания суд принимает во внимание, что устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации у ФИО2 отсутствуют (жена и дети проживают в <адрес>), у него имеется возможность для проживания и трудоустройства в стране, гражданином которой он является, беженцем он в установленном порядке не признавался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.9-29.11, ч.1.1 ст. 18.8, ч.1.1 ст. 32.2, ст. 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (две тысячи рублей), с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на начальника ОСП <адрес> и <адрес>ов Управления ФССП России по <адрес> ФИО5 До момента выдворения за пределы РФ ФИО2 доставить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, в/г 1, стр.11/1.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>);

ИНН №

счёт № в Отделении <адрес>//УФК по <адрес>, БИК №

к/с 40№, КБК 18№;

УИН 18№; назначение платежа: Штраф по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ФИО8