Решение № 12-19/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-19/2020

РЕШЕНИЕ

г.Муравленко 13 февраля 2020 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Аверьянов А.А., рассмотрев жалобу инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по г.Муравленко ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района Муравленковского городского суда от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Муравленковского городского суда от 22 января 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Считая вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене, инспектор ОДПС ГИБДД ОМВД России по г.Муравленко ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что уплата ФИО3 административного штрафа в размере 250 рублей, то есть половины суммы наложенного штрафа по постановлению № за истечением срока, предусмотренного ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, а также при отсутствии рассмотренного должностным лицом ходатайства о восстановлении указанного срока, не может свидетельствовать об отсутствии в действиях ФИО4 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 с доводами жалобы не согласился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, полагал, что инспектор ФИО1 не был полномочен составлять протокол по ст.20.25 КоАП РФ.

Инспектор ОДПС ГИБДД ОМВД России по г.Муравленко ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении не направил.

Заслушав ФИО5, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановлением № от 02 сентября 2020 года ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судьей установлено, что постановление о назначении административного штрафа от 02 сентября 2019 года было получено ФИО5 26 сентября 2019 года, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора (№), размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Таким образом, постановление вступило в законную силу 08 октября 2019 года.

Частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ определено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в действиях ФИО3, мировой судья пришёл к выводу о том, что материалы дела не содержат доказательств наличия в бездействии ФИО3 прямого умысла на неуплату штрафа. Копия постановления о привлечении к административной ответственности от 02 сентября 2019 года была получена ФИО3 по истечении двадцати дней со дня его вынесения – 26 сентября 2019 года, ввиду чего 10 октября 2019 года ФИО3 была оплачена половина суммы наложенного административного штрафа, что было обусловлено изложенными в копии постановления о привлечении его к административной ответственности положений ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ в недействующей редакции.

Между тем, выводы мирового судьи о том, что ФИО3 уплатил штраф в порядке ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, ошибочны и противоречат требованиям действующего законодательства.

Так, согласно вышеуказанной норме 20-дневный срок исчисляется с момента вынесения постановления о наложении административного штрафа, либо с момента восстановления 20-ти дневного срока, при наличии решения административного органа об удовлетворении соответствующего ходатайства.

Вместе с тем, материалы дела ходатайств ФИО5 о восстановлении срока, представлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа, не содержат.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в действиях ФИО3 не основаны на полном и всестороннем исследовании фактических обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим объективно рассмотреть дело.

В связи с вышеизложенным, судья находит доводы жалобы подлежащими удовлетворению, а постановление мирового судьи в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – отмене, с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение. При этом сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истекли.

Доводы ФИО5 об отсутствии у инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по г.Муравленко ФИО1 полномочий на составление протокола по ст.20.25 КоАП РФ являются несостоятельными, поскольку противоречат требованиям закона (ст.28.3 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 судебного района Муравленковского городского суда.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья А.А.Аверьянов