Решение № 2-1962/2017 2-1962/2017~М-1789/2017 М-1789/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-1962/2017

Дело № 2-1962/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 25 сентября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Владимировой Е.Г.,

при секретаре Колтышевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Новоалтайска, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по АДРЕС.

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДАТА, принадлежит жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу. В период владения без получения соответствующих разрешений в указанном жилом доме выполнены переустройство (перепланировка), возведен пристрой, в результате чего общая площадь дома увеличилась. Возведенный пристрой и выполненные переустройство и перепланировка не нарушают права и интересы других лиц, не создают угрозы их жизни и здоровью, в связи с чем за истцом может быть признано право собственности на спорный объект недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, возвращены почтовые конверты за истечением срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.63 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О практике применения судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 23 июня 2015 года №25, по смыслу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации судебные извещения, направленные сторонам по адресам, указанным в материалах дела, считаются доставленными и в тех случаях, если не были вручены адресату и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием участника процесса являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам участник. Совокупный анализ п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 234 от 31 июля 2014 года, ч.2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяет неявку стороны за получением заказного письма суда считать отказом от получения судебного извещения о месте и времени судебного заседания. С учетом изложенного суд приходит к выводу о надлежащем извещении третьего лица.

Суд, с учетом мнения истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДАТА, принадлежит жилой дом общей площадью 33,73 кв.м. и земельный участок площадью 612,0 кв.м. расположенный по АДРЕС (л.д.38).

Вместе с тем, согласно выписке из технического паспорта, составленного по состоянию на ДАТА, общая площадь жилого дома по указанному адресу составляет 72,5 кв.м, жилая – 35,6 кв.м. Имеется отметка – на возведение строений документов не предъявлено (Лит. А3), не сдан в эксплуатацию (А2), разрешение на переустройство (перепланировку) не предъявлено (Лит. А, А1, поз. 4,5,6,7) (л.д. 10-12).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.ст. 25, 26, 28 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Поскольку истцом произведены перепланировка, переустройство, реконструкция жилого дома, в результате чего общая и жилая площадь данного жилого помещения значительно изменились, суд полагает, что создан новый объект недвижимости.

Согласно представленному техническому заключению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (Лит. А) пристрое (лит А1) по АДРЕС в АДРЕС не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. Техническое состояние строительных конструкций пристроя (Лит. А2) к жилому дому работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (литер А2) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Техническое состояние строительных конструкций (лит А3) исправное, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном порядке (л.д. 15-19).

По заключению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю о соответствии градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР, жилой дом (Литер А и пристрой Литер А1, А2, А3), расположенный по адресу: АДРЕС не соответствует п. 2.12 п. 1 примечания СНиП ДАТА-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а именно: расстояние от хозяйственной постройки (Литер Г1, Г2, Г3, Г4) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР по АДРЕС, составляет ориентировочно 0,0 м (должно быть не менее 6 м); п.4.13 Правил землепользования и застройки АДРЕС, утвержденных решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от ДАТА (с изм. от ДАТА, ДАТА, ДАТА). Так, расстояние от жилого АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР по АДРЕС составляет ориентировочно 1,50-2,50 м (должно быть 3 м); расстояние от жилого АДРЕС до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно 0,0 м (должно быть 5 м); п. 4.16 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением АДРЕС НОМЕР от ДАТА, а именно: расстояние от хозяйственной постройки (Литер Г1) до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 0,30 м (должно быть не менее 1 м) (л.д. 5-7).

Между тем, выявленные несоответствия расстояний не могут быть признаны существенным и препятствующим реализации права лица на признание права собственности на жилой дом. Указанные несоответствия являются незначительными, имеющаяся застройка рассматриваемого земельного участка сложилась еще до введения в действие названных нормативов, собственники соседних жилых домов и земельных участков против удовлетворения исковых требований не возражают, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 75,2 кв.м, жилой – 35,6 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Владимирова