Решение № 12-12/2020 12-222/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 12-12/2020

Дело №12-12/2020

42MS0119-01-2019-002346-85


РЕШЕНИЕ

г.Новокузнецк 3 февраля 2020 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области в составе Коптева А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление И.о.мирового судьи судебного участка №2 Новокузнецкого судебного района мирового судьи судебного участка №3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

По постановлению И.о. мирового судьи судебного участка №2 Новокузнецкого судебного района мирового судьи судебного участка №3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 8 месяцев.

В жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что он спиртное ДД.ММ.ГГГГ не употреблял, с показаниями свидетелей не согласен, мировым судьей не установлены обстоятельства, при которых у него собирались анализы на алкоголь, показавшие положительный результат.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что в состоянии опьянения не управлял транспортным средством, алкоголь не употреблял. Допускает, что когда он потерял сознание после ДТП, алкоголь каким-то образом мог попасть в его организм. Отбор крови у него в больнице не проводили. Кроме того, возможно допущена какая-то техническая ошибка при проведении анализа. Указывает на незаконность протокола о направлении его на медицинское освидетельствование и акта медицинского освидетельствования.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав ФИО1, инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по Новокузнецкому району ФИО3, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно примечанию к указанной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная данной статьей и частью 3 статьи 12.27 названного Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как видно из материалов дела, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, по факту управления ДД.ММ.ГГГГ в 12:05 по <адрес> транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке, а доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Согласно приобщенному к материалам настоящего дела об административном правонарушении акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, отДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенного в отношении ФИО1 медицинского освидетельствования у него установлено состояние опьянения.

При оценке доказательств по правилам статьи 26.11 КоАП РФ мировой судья пришел к выводу о том, что доказательства по делу составлены с соблюдением требований процессуальных норм.

Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к данному Порядку.

Примечанием к пункту 4 Порядка установлено, что осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования.

Подпунктом 1 пункта 5 Порядка определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу (далее - Акт).

В силу пункта 23 Порядка при проведении медицинского освидетельствования заполняется Акт в трех экземплярах с указанием даты медицинского освидетельствования, номера Акта, соответствующего номеру регистрации медицинского освидетельствования в журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), ведение которого осуществляется по форме, предусмотренной приложением N 3 к данному приказу.

Страницы Акта должны быть пронумерованы. Каждая страница Акта подписывается врачом-специалистом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование, и заверяется печатью медицинской организации (ее обособленного структурного подразделения), на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации (ее обособленного структурного подразделения), в которой было вынесено окончательное медицинское заключение (пункт 26 Порядка).

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, усматривается, что освидетельствование начато ДД.ММ.ГГГГ в 13.10 на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование №. Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения №, он составлен ДД.ММ.ГГГГ в 16.30, из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.35 ФИО1 направлен для прохождения медицинского освидетельствования, основанием для чего послужила доставка в лечебное учреждение в беспомощном состоянии.

Таким образом, исходя из указанных документов протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения № составлен позже, чем фактически начато медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Кроме того, как усматривается из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения освидетельствование проведено врачом травматологом - ортопедом ФИО5

При этом вышеуказанный акт медицинского освидетельствования подписан заведующим травматолого ортопедическим отделением № ГАУЗ Кемеровской области «Новокузнецка городская клиническая больница №» ФИО4

Таким образом, акт медицинского освидетельствования подписан врачом, не проводившим освидетельствование ФИО1

Сведений о подготовке врача травматолога ортопеда ФИО5 и заведующего травматолого ортопедическим отделением № ГАУЗ Кемеровской области «Новокузнецка городская клиническая больница №» ФИО4 по вопросам проведения медицинского освидетельствования в акте медицинского освидетельствования ФИО1 отсутствуют.

При рассмотрении дела мировым судьей возникшие противоречия оценки не получили, лицо, проводившее медицинское освидетельствование ФИО1, в судебное заседание не вызывалось, по известным обстоятельствам не допрашивалось, а лицо, составившее протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения №, в судебном заседании ничего не пояснял о фактическом времени составления протокола и направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Кроме того, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, составлен по форме №, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 308». Между тем, данный приказ утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)», которым утверждена новая форма акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление И.о.мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья А.Г.Коптева