Постановление № 5-332/2023 от 23 ноября 2023 г. по делу № 5-332/2023

УИД ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск 23 ноября 2023 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Жидкова С.Г., расположенного по адресу: <адрес>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 и переводчика ФИО7,

рассмотрев дело № 5-332/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, женатого, официально не трудоустроенного, без определенного места жительства, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

(паспорт № *** выдан 01.08.2022 со сроком действия до 31.07.2032)

Переводчик ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет вид на жительство в Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Республики <данные изъяты> ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение было выявлено 23.11.2023 в 08 часов 30 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства совместно с ОБ ППСП МУ МВД России «Братское» по адресу: <адрес>, район Автостанции.

ФИО1 нуждается в услугах переводчика, так как не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, ее родной язык узбекский.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 в присутствии переводчика пояснил, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласен, приехал в Россию с целью работы 04.05.2023 года, состоял на миграционному учете до 01.08.2023. Патент, разрешение на временное проживание и иные документы, не оформлял, так как не было денежных средств. В г. Братске проживет без регистрации, имеет временные заработки. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, жена и двое несовершеннолетних детей проживают в Узбекистане, обязуется выехать самостоятельно, приобрел билеты.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что 23.11.2023 г. в 07 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства совместно с ОБ ППСП МУ МВД России «Братское» по адресу: <адрес>, район Автостанции, выявлен гражданин Р. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушавший требования ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 02.08.2023 г.

Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин Р. <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации 04.05.2023 года, с целью въезда работа.

С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданин Р. <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., на миграционном учете на территории Российской Федерации состоял с 11.05.2023 года в <адрес> до 01.08.2023 г.

ФИО2 Р. <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформлял.

Следовательно, гражданин Р. <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 02.08.2023 г.

Таким образом, гражданин Р. <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. р., совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания, а его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что факт нарушения ФИО1 установленных правил выезда из территории Российской Федерации установлен при осуществлении проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, район Автостанции 23.11.2023 года в 07 часов 30 минут.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в нарушении установленных правил выезда из территории Российской Федерации.

Судом достоверно установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 въехал в РФ 04.05.2023 с целью работы, состоял на миграционном учете с 11.05.2023 года в г. <адрес> до 01.08.2023.

В установленный законом срок, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформлял.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.11.2023 г. № УВМ ***, позволяющим установить обстоятельства административного правонарушения (л.д.2-4); рапортом ст. инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» мл. лейтенантом полиции ФИО9 от 23.11.2023 (л.д.12); письменными объяснениями ФИО1, которые он подтвердил в судебном заседании (л.д.13); копией паспорта (л.д.14), копией миграционной карты (л.д.14); копией уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д.16); досье иностранного гражданина (л.д. 22-29); которые оцениваются судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации находится незаконно, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации уклоняется. При этом признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что вина ФИО1 в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена и доказана, квалифицирует его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса).

При назначении наказания учитываю обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории РФ, женат, официально не трудоустроен, имеет двоих малолетних детей, проживающих в Республике Узбекистан, родственников на территории Российской Федерации не имеет.

В качестве обстоятельств, смягчающего административную ответственность – суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в Российской Федерации, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации, у последнего не имеется.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, а также признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, суд приходит к выводу, что наказание в виде штрафа должно быть назначено ему в минимальных пределах санкции статьи, предусмотренный за данный вид правонарушения, что будет соответствовать целям наказания.

Кроме того, учитывая, что ФИО1 не имеет на территории РФ легальных источников дохода, прочных социальных связей, проживает на территории РФ в нарушении миграционного законодательства более 3 месяцев, суд считает необходимым подвергнуть правонарушителя выдворению за пределы Российской Федерации форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку материалы дела не содержат доказательств принятия ФИО1 мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, а также уважительности причин нарушения им требований миграционного законодательства, что, в свою очередь, демонстрирует степень его лояльности к правопорядку страны пребывания, несмотря на наличие проездных документов.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со статьями 3.10, 32.10, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение – в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют законные основания для нахождения на территории РФ, постоянного места жительства в России на законных основаниях он не имеет, надлежащее его извещение о производимых по делу процессуальных действиях невозможно, имеются основания полагать, что обеспечить исполнение постановления без помещения ФИО1 в специальное учреждение невозможно.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 назначено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, судья считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 на основании ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: г. <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет ***)

ИНН ***, КПП ***, ОКТМО ***,

р/с ***,

Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК *** КБК ***,

ФИО3

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Жидкова С.Г.