Решение № 2А-3499/2021 2А-3499/2021~М-1315/2021 А-3499/2021 М-1315/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-3499/2021

Дело №а-3499/21


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

... <адрес>

Советский районный суд <адрес>, РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес>, заинтересованному лицу- Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Аланияо признании незаконным бездействиягосударственного органа, возложении обязанности осуществитьзаключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику- Администрации местного самоуправления <адрес>, (далее- АМС <адрес>,),заинтересованному лицу- Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания (далее-Управление)о признании незаконным бездействия государственного органа, возложении обязанности осуществить заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование своих требований указала, чторешением Советского районного суда <адрес> от ...исковые требования ФИО2 к ФИО4, АМС <адрес> были удовлетворены частично. Суд обязал АМС <адрес> обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым № с государственного кадастрового учёта, а после с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка, общей площадью 0,6026 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>-1, ул. ФИО5,1б, согласно следующим координатам характерных точек границ земельного участка, указанным в межевом плане № б/н от ..., поданном в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания, на основании заявления № от 25 мая 16 года:

Условный номер земельного участка 15:09:0033311:ЗУ1

Площадь земельного участка 6026 м2

Обозначениехарактерных точек границ

Координаты, м

Х
Y

1
2

3
1

53132

339460

2
53131

339502

3
53014

339488

4
53027

339417

5
53029

339415

6
53035

339420

7
53039

339417

8
53065

339444

1
53132

339460

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания поставить на государственный кадастровый учёт земельный участок общей площадью 0,6026 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>-1, ул. ФИО5,1 б, согласно вышеуказанным координатам. В возложении обязанности на АМС <адрес> отменить постановление АМС <адрес> от ...-отказано. В результате исполнения своих обязанностей, предусмотренных вышеуказанным судебным актом, АМС <адрес> был образован и поставлен на кадастровый учёт земельный участок, с видом разрешенного использования: «Производственная деятельность», на котором расположены принадлежащие ФИО2 на праве собственности «Литеры «А», «Б», «В», что само по себе явилось обстоятельством, доказывающим обоснованность необходимости его использования. На обращение ФИО2 в АМС <адрес> от ... № от Управления муниципальным имуществом и земельных ресурсов АМСг. Владикавказа был получен ответ от ... №. Согласно данному ответу, после выездной проверки было установлено, что на испрашиваемом в собственность ФИО2 земельном участке расположены объекты недвижимости, не предусмотренные под данную деятельность. А также то, что площадь строений несоразмерна площади земельного участка, в связи, с чем ФИО2 было предложено предоставить обосновывающие документы, необходимые для содержания производственной деятельности объектов, находящихся в её собственности. Какие именно документы в ответе указано не было. В ответ ФИО2 в АМС <адрес> было направлено обращение от ...вх. №. В обращении она просила предоставить материалы выездной проверки, с которыми она не была ознакомлена в установленном законом порядке, а также дать ей чёткое обоснование со ссылкой на нормативные правовые акты, из которых было бы ясно, как его классифицировать. На вышеуказанное обращение ФИО2 был получен ответ начальника Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами АМС <адрес>ФИО9 от ... №, из которого следует, что в АМС <адрес> поступило письмо Прокуратуры РСО-Алания, в котором оспаривается законность документов, на основании которых было признано право собственности на объекты недвижимости (нежилые здания), расположенные на испрашиваемом земельном участке. До установления факта законности данных документов, удовлетворитьпросьбу административного истца не представляется возможным. При этом, в адресФИО2 никаких запросов от Прокуратуры РСО-Алания или других надзирающих органов не поступало. Само письмо Прокуратуры РСО-Алания к ответу не прилагалось. Таким образом, административный истец узнал о нарушении своих прав, так как не получила исчерпывающего разъяснения о том, каким образом она должна квалифицировать действия АМС <адрес>, как отказ или как согласие на получение разрешения о выкупе фактически используемого с 2009 года земельного участка.ФИО2 считает, что не предоставив необходимую для реализации её гражданских прав информацию, АМС <адрес> лишила её права на выкуп земельного участка своим бездействием. А ссылка на письмо Прокуратуры РСО-Алания без указания его даты и регистрационного номера по её мнению, не является весомым аргументом при подготовке вышеуказанного ответа.

В судебном заседании ФИО2 поддержаласвои требования в полном объёме, просила их удовлетворить. Кроме того, добавила, что ничего противозаконного она не делала, поскольку была вправе просить АМС <адрес> озаключении с ней договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №, общей площадью 6026 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>,пгт. Редант 1-й, ул. ФИО5,1б, поскольку она является собственником трёх нежилых помещений, которые находятся на этом земельном участке. На этих основаниях, просила её административные исковые требования удовлетворить в полном объёме, признать бездействие АМС <адрес>,выразившееся в незаключениис ней договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №, общей площадью 6026 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>,пгт.Редант 1-й, ул. ФИО5,1б,незаконным и обязать административного ответчика заключить с ней договор купли-продажи на вышеуказанный земельный участок.

ПредставительФИО2-ФИО6, действующий на основании доверенности от ...,в судебном заседании требования своей доверительницы поддержал, сославшись на обстоятельства и доводы, указанные в административном иске.Кроме того, добавил, что ФИО2, в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, как собственник трёх нежилых помещений, находящихся на указанном земельном участке, имеет полное право просить административного ответчика заключить с ней договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, общей площадью 6 026 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>,пгт. Редант 1-й, ул. ФИО5,1б. Однако, АМС <адрес> по надуманным основаниям отказывает ей в этом, при этом нарушая права его доверителя. При этом в адрес ФИО2 никаких запросов от Прокуратуры РСО-Алания или других надзирающих органов не поступало. Сообщил, что само письмо Прокуратуры РСО-Алания к ответу АМС <адрес> не прилагалось. На основании изложенного, просилтребования административного истца удовлетворить в полном объеме, признать бездействие АМС <адрес> выразившееся в незаключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №, общей площадью 6026 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>,пгтРедант 1-й, ул. ФИО5,1б,незаконным, а также обязать административного ответчика заключить с ФИО2 договор купли-продажи на вышеуказанный земельный участок.

Административный ответчик-представитель АМС <адрес>, а также заинтересованное лицо-представитель Управления в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщили.

Суд, с согласия участников процесса, счёл возможным рассмотреть административное дело,в соответствии со ст.183 КАС РФ, в отсутствие представителей АМС <адрес>, а также заинтересованного лица-Управления.

Выслушав лиц, участвующих в судебном процессе, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 к АМС <адрес>, заинтересованному лицу-Управлению о признании незаконным бездействия государственного органа, возложении обязанности осуществить заключить договор купли-продажи земельного участкаподлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и своды или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

При рассмотрении указанного спора между сторонами, анализ представленных документов позволил суду установить следующие фактические обстоятельства дела.

Как видно из содержания административного искового заявления, административный истец просит признать незаконным бездействие АМС <адрес> и возложить на него обязанность по заключению с нейдоговора купли-продажи земельного участка, мотивируя тем, что на этом земельном участке у неё находится недвижимость (три нежилых помещений).

Судом установлено, что согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости от ..., земельный участок с кадастровым номером 15:09:0033311:250,общей площадью 6026 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт.Редант 1-й, ул. ФИО5, 1б, относится ккатегории земель:земли населённых пунктов, имеющий вид разрешённого строительства: «Производственная деятельность», сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, правообладатель-АМСг.Владикавказа, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости:15:09:002901:348, 15:09:002901:349, 15:09:002901:350, ограничений (обременения) права не зарегистрировано. Из свидетельств о государственной регистрации права от ... видно, что за ФИО2, на основании договоров купли-продажи и Актов приёма-передачи от ... на праве собственности значатся нежилые помещения (Литеры «А», «Б», «В»), назначение нежилое,в первом случае-двухэтажное, общей площадью 85,2 кв.м., с кадастровым номером 15:09:002901:350, во втором-одноэтажное, общей площадью 149 кв.м., с кадастровым номером 15:09:002901:348,в третьем- одноэтажное общей площадью 86,4 кв.м., с кадастровым номером 15:09:002901:349, расположенные по адресу: РСО-Алания <адрес>, пгт. Редант 1-й, ул. ФИО5, 1б.Решением Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ... исковые требования ФИО2 к ФИО4, АМС <адрес> о признании незаконным и отмене постановления АМС <адрес>, о возложении обязанности на АМС <адрес> обратиться в ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания с заявлением о снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта и постановке земельного участка на государственный кадастровой учёт, возложении обязанности на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Земельная кадастровая палата РСО-Алания» поставить на государственный кадастровый учёт-были удовлетворены частично. Суд обязал АМС <адрес> обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым № с государственного кадастрового учёта, а после -с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка, общей площадью 0,6026 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>-1, ул. ФИО5,1б, согласно следующим координатам характерных точек границ земельного участка, указанным в межевом плане № б/н от ..., поданном в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания, на основании заявления № от ...:

Условный номер земельного участка 15:09:0033311:ЗУ1

Площадь земельного участка 6026 м2

Обозначениехарактерных точек границ

Координаты, м

Х
Y

1
2

3
1

53132

339460

2
53131

339502

3
53014

339488

4
53027

339417

5
53029

339415

6
53035

339420

7
53039

339417

8
53065

339444

1
53132

339460

обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания поставить на государственный кадастровый учёт земельный участок общей площадью 0,6026 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт. Редант-1, ул. ФИО5,1 б, согласно вышеуказанным координатам.

В возложении обязанности на АМС <адрес> отменить постановление АМС <адрес> от ...-отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, представительАМС г. ФИО7, действующий на основании доверенности от ..., направил в суд апелляционную жалобу на него, с просьбой его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований истицы в полном объёме.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от ... решение Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ... оставлено без изменения, апелляционная жалоба АМС <адрес>- без удовлетворения. Таким образом, решение Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ... вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В результате исполнения своих обязанностей, предусмотренных вышеуказанным судебным актом АМС <адрес> был образован и поставлен на кадастровый учёт земельный участок с видом разрешенного использования «Производственная деятельность», на котором расположены принадлежащие ФИО2 на праве собственности Литеры «А»,«Б», «В», что само по себе явилось обстоятельством, доказывающим обоснованность необходимости его использования.

Согласно ст. 7 ЗК РСФСР, гражданам РСФСР и других союзных республик земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду предоставлялись для предпринимательской деятельности и иных не запрёщенных законом целей.

На основании ст. 37 ЗК РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходило и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдавался новый документ, удостоверяющий право на землю.

Статьёй 35 ЗК РФ и ст.552 ГК РФ предусмотрено, чтопри переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу указанных норм, собственник здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для её использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Пунктом 4 ст.31 ЗК РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. Порядок и условия предоставления такой информации могут быть установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39.20 ЗК РФ,если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ... N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",к вопросам местного значения городского поселения относятсясоставление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения, а такжевладение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ст. 72 ЗК РФ, в обязанности Администрации входит муниципальный земельный контроль. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляетсяорганом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",ст. 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения судам следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Следует отметить, что на обращение ФИО2 в АМС <адрес> от ... № о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт.Редант 1-й, ул. ФИО5, 1б, за подписью начальника Управления муниципальным имуществом и земельных ресурсов АМС <адрес>ФИО9 был получен ответ от ... № согласно которому земельный участок скадастровым № должен использоваться под содержание и эксплуатацию производственной деятельностью. Однако, выездной проверкой установлено, что на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, не предусмотренные под данную деятельность. При этом, площадь строений несоразмерна площади земельного участка, в связи, с чем ФИО2 было предложено предоставить документы, обосновывающие необходимость испрашиваемой площади для содержания и эксплуатации производственной деятельности объектов, находящихся в её собственности. Дополнительно было указано, что возведение на земельном участке только вспомогательных объектов недвижимости даже при наличии государственной регистрации права собственности на них, не влечёт возникновения их собственника прав на приобретение в собственность земельного участка.

В ответ ФИО2 было направлено в АМС <адрес> обращение от ... вх. №, в котором она просила предоставить материалы выездной проверки, с которыми она не была ознакомлена в установленном законом порядке, а также дать ей чёткое обоснование со ссылкой на нормативные правовые акты, из которых было бы ясно, как его классифицировать- в качестве согласия, либо отказа на выкуп земельного участка.

Однако, на вышеуказанное обращение ФИО2 был получен ответ Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами АМС <адрес> от ... №, в котором было указано, что в адрес административного ответчика поступило письмо Прокуратуры РСО-Алания, в котором оспаривается законность документов, на основании которых было признано право собственности на объекты недвижимости (нежилые здания), расположенные на испрашиваемом земельном участке.

Что касается довода административного ответчика со ссылкой на письмо Прокуратуры РСО-Алания, в котором оспаривается законность документов, на основании которых было признано право собственности на объекты недвижимости (нежилые здания), расположенные на испрашиваемом земельном участке, по мнению суда, он является несостоятельным, поскольку установление факта того, что указанные документы незаконны возможны лишь в случае вынесения судебного акта по такому поводу, так как в соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от ... N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации - является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку в настоящее время такие факты не установлены, административный истец, в соответствии со ст.ст. 35,39.20 ЗК РФ, в настоящее время имеет право в установленном порядке, оформить соответствующее право на земельный участок, площадью 0,6026 кв.м., на котором располагается его недвижимое имущество.

Доводы начальника Управления муниципального имущества и земельных ресурсов АМС <адрес>ФИО9 о том, что после выездной проверки было установлено, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, не предусмотренные под данную деятельность, а также о том, что площадь строений несоразмерна площади земельного участка, в связи с чем,ФИО2 было предложено предоставить обосновывающие документы, необходимые для содержания производственнойдеятельности объектов, находящихся в её собственности, и о том, что возведение на земельном участке только вспомогательных объектов недвижимости даже при наличии государственной регистрации права собственности на них, не влечёт возникновения их собственника прав на приобретения в собственность земельного участка, суд считает ошибочными, поскольку административный ответчик, мотивируя свою позицию, несослался на нормы права, подлежащие применению при рассмотрении данных правоотношений, а нормы закона, подлежащие применению, не применил. Кроме того, в своём ответе не указал, какие именно обосновывающие документы ФИО2 необходимо предоставить для содержания производственной деятельности объектов, находящихся в её собственности.

Следует отметить, что согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФN 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" от ..., исключительное право означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, сооружением. Но, как выше указывалось, недвижимые нежилые помещения, принадлежащие административному, находятся на земельном участке административного ответчика, следовательно, у последнего, в силу закона, не имелось оснований отказывать ФИО2 в заключении с ней договора- купли-продажи земельного участка.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, право на приватизацию государственного и муниципального имущества не имеет конституционного закрепления; оно регламентируется федеральным законодателем, в данном случае с учётом особенностей объекта приватизации - земельного участка, на котором располагаются здания и сооружения, находящиеся в частной собственности (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 198-О-О и от ... N 2106-О). Указанная особенность предполагает наличие устойчивой правовой связи между сооружением и земельным участком, которая может быть достигнута лишь при условии признания сооружения недвижимым имуществом, что соответствует также положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. ст. 271 - 273 и др.) и Земельного кодекса Российской Федерации (ст. ст. 11.9 и 39.6), регламентирующим вопросы распоряжения и правовой судьбы земельных участков во взаимосвязи с правами на иные объекты недвижимого имущества, расположенные на этих участках, включая такие объекты, как сооружения (Определение от ... N 1146-О).

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ст.187 КАС РФ следует, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В силу ст.176 КАС РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ... «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,218 КАС РФ, суд

решил:

Административный искФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес>, заинтересованному лицу Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, о признании незаконным бездействия государственного органа, возложении обязанности осуществить заключить договор купли-продажи земельного участка-удовлетворить.

Признать бездействие Администрации местного самоуправления <адрес> выразившееся в не заключении с ФИО2 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №, общей площадью 6026 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт.Редант 1-й, ул. ФИО5,1б, незаконным.

Обязать Администрацию местного самоуправления <адрес> в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор купли-продажи на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 6026 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пгт.Редант 1-й, ул. ФИО5, 1б,с ФИО2, ... года рождения, уроженкой <адрес> РСО-Алания, зарегистрированной по адресу: РСО-Алания, г. <адрес> Иронский <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО - Алания в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решения.

Судья Урумов С.М.