Решение № 2-205/2019 2-205/2019~М-37/2019 М-37/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-205/2019

Дело 2-205/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заедания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Алатырь ЧР – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, -

Установил:

ФИО2, обратившись в суд, обосновал свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ в г. Алатырь ЧР в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моторист-рулевой (рулевой-моторист) на теплоходах «Ока-14» и «Ока-13» МРП «Порт Коломна».

Основанием отказа во включении указанных периодов в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда указано то, что в уточняющей справке указано право на пенсионные льготы ФИО2 согласно п. 9 п.1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года, а также не поименована должность «рулевой-моторист» разделом ХХХ «Транспорт» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

С решением ответчика он не согласен, поскольку оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, им были представлены все необходимые документы, подтверждающие, что в спорные периоды он работал в плавсоставе на судах и с учетом спорных периодов.

С учетом последующего дополнения и уточнения к иску просил включить в спецстаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моторист-рулевой (рулевой-моторист) на теплоходах «Ока-14» и «Ока-13» МРП «Порт Коломна» (1 год 6 месяцев 11 дней); служба в составе Вооруженных Сил СССР (1 год 0 месяцев 29 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера леса Алатырского лесокомбината (5 лет 8 месяцев 1 день); обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в дополнении к иску, пояснив, что он работал полный рабочий день в должности моторист-рулевой (рулевой-моторист) на теплоходах «Ока-14» и «Ока-13» МРП «Порт Коломна». Весь период работы в плавсоставе он выполнял работу моториста, занимая совмещенную должность моториста-рулевого на теплоходах, отдельной должности моториста и рулевого в штате не имелось.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда в г. Алатырь ЧР – Чувашии (межрайонного) ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Представитель третьего лица АО «Порт Коломна» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования данной правовой нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы). Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. «и» п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При наличии не менее половины указанного стажа и требуемого страхового стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П, а также в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До вступления в силу Закона о страховых (трудовых) пенсиях в Российской Федерации виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.

Положениями п.6.3 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет предусмотрено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXX «Транспорт» подразделами 2 и 3 «Морской и речной флот» поименована должность плавсостава судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары и старшие кочегары судов, работающих на жидком топливе, механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Алатырь ЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевой – моторист на теплоходах «Ока-14» и «Ока-13» МРП «Порт Коломна» с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, в связи с тем, что в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано право на пенсионные льготы ФИО2 согласно п. 9 п. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года. Также разделом ХХХ «Транспорт» Списка № 2 от 22 августа 1956 года должность «рулевой-моторист» не поименована. Поскольку условие наличия полного стажа работы по Списку № 2 не выполнено, данное суммирование при подсчете специального стажа ФИО2 не произведено.

При этом согласно указанному решению ГУ УПФ РФ в г. Алатырь Чувашской Республики – Чувашии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера леса Алатырского лесокомбината, зачтен по Списку № 2 (как работа с тяжелыми условиями труда).

Из записей в трудовой книжке ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят мотористом - рулевым на теплоходе «Ока-14» (приказ №); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №); ДД.ММ.ГГГГ принят рулевым –мотористом на теплоходе «Ока-14» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ №).

Также указанные периоды подтверждены справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, выданные акционерным обществом «Порт Коломна» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в АО «Порт Коломна» (Порт Коломна МРП) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевой-моторист на теплоходе «Ока-14» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевой-моторист на теплоходе «Ока-13» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). За время работы ФИО2 предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отгулы (суммированные дни отдыха за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен на службу по призыву ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Выплачена компенсация за неиспользованный отпуск – 28 рабочих дней; отгулы за навигацию ДД.ММ.ГГГГ г. – 12 рабочих дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности рулевой –моторист на теплоходе «Ока-14» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Работа протекала с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, отпуск без сохранения заработной платы в указанный период не предоставлялся. Должность рулевой-моторист (моторист-рулевой) теплохода относится к плавающему составу речного флота и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списка № 2 раздел ХХХ «Транспорт», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В указанный период ФИО2 выполнял работу моториста, занимая совмещенную должность моторист-рулевой, т.е. был занят на работах с особыми условиями труда и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Теплоходы «Ока-14» и «Ока-13» не относятся к портовым судам, постоянного работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» АО «Порт Коломна» несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах для досрочного назначения и выплаты страховой пенсии по старости. Основание: личная карточка формы Т-2, книги приказов по личному составу ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевой – моторист на теплоходах «Ока-14» и «Ока-13» МРП «Порт Коломна» подлежат зачету в его специальный стаж, поскольку данная должность поименована Списком №2 производств, работ, профессий.

Из копии трудовой книжки, военного билета истца ФИО2 и копии справок, уточняющих периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, следует, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности моториста- рулевого в «Порт Коломна». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в Вооруженных Силах СССР, до службы в Вооруженных Силах СССР истец работал в должности моториста- рулевого в «Порт Коломна».

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими во время прохождения истцом военной службы в составе Вооруженных Сил СССР являлись Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590. В соответствии с п. 109 указанного Постановления было установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР...) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку период службы истца в составе Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то данный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера леса Алатырского лесокомбината пенсионным органом обоснованно включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частично в спорные периоды действовал утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII «Лесозаготовки» которого были включены профессии десятники, мастера, старшие мастера, и время работы по данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях. При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 указаны мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом ХХII «Лесозаготовки» в подразделе «Заготовка и сплав леса» под литером «б» предусмотрены десятники, мастера, старшие мастера.

Поскольку пенсионным органом самостоятельно зачтен этот период в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, исковые требования в этой части являются необоснованными.

С учетом бесспорного специального стажа, включенного пенсионным органом, и включенных настоящим судебным решением в специальный стаж периодов работы, стаж истца ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет в возрасте 57 лет более требуемых 7 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочную пенсию по старости, на момент обращения за назначением пенсии ФИО2 достиг указанного возраста.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО2 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь ЧР ДД.ММ.ГГГГ, его требования в части возложения на ответчика обязанности по назначению и начислению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Алатырь ЧР – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Алатырь по Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность по включению в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моторист-рулевой (рулевой-моторист) на теплоходах «Ока-14» и «Ока-13» МРП «Порт Коломна»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Алатырь по ЧР - Чувашии (межрайонное) назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Алатырь по Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) по включению в специальный стаж ФИО2 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий