Постановление № 5-530/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-530/2020

Дело № 5-530/2020 Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года г. Н.Новгород

Судья Канавинского райсуда г.Н.Новгорода Титов С.В.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Новый Дом» - директора К,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новый Дом» (далее по тексту ООО «Новый Дом», юридический адрес: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) Б, помещение П26, офис 103, регистрационное свидетельство от (ДД.ММ.ГГГГ.), ИНН (№) ОГРН (№), орган, зарегистрировавший юридическое лицо ИФНС по (адрес обезличен),

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.) в 14 час. 29 мин. по адресу6 г.Н.Новгород, (адрес обезличен) на территории АО «Мельинвест» (проведение демонтажных работ), ООО «Новый дом» нарушило обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) (п.1), Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) –ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ст. 19), а именно: в режима повышенной готовности, введенном Указом Губернатора Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) «О введении режима повышенной готовности», не приостановило работу ООО «Новый Дом», при этом, к исключительным случаям (когда такая деятельность не приостанавливается), установленным Указом Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) и Указом Губернатора Нижегородской области от 1303.2020 года (№), данная деятельность не отнесена. Для обеспечения возможности функционирования и организации доступа к месту работу работников, не перееденных на дистанционный режим работы, не обеспечена подача заявки на сервисе «Карта жителя Нижегородской области» (портал nn-card.ru) на получение Подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается (п.п. 8.2 Указа Губернатора Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)).

(ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении ООО «Новый Дом» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

(ДД.ММ.ГГГГ.) заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Н.Новгороду УНД и ПР ГУ ЧС России по Нижегородской области Х дело об административном правонарушении в отношении ООО «Новый Дом». направлено в Канавинский районный суд Г.Н.Новгорода.

Дело рассматривается с участием законного представителя юридического лица ООО «Новый Дом», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора К

Законному представителю юридического лица, привлекаемого к ответственности, разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании директор ООО «Новый Дом» К вину во вменяемом административном правонарушении фактически признал, пояснил, что неоднократно как директор ООО «Новый дом» он подавал заявку на осуществление трудовой деятельности, однако все они были отклонены по техническим причинам. Спустя несколько дней после составления протокола об административном правонарушении, заявка была одобрена, что подтвердил в судебном заседании, предоставив ее на обозрение. Дополнительно пояснил, что ООО «Новый дом» на момент составления протокола об административном правонарушении было вынуждено осуществлять свою деятельность на территории АО «Мельинвест» по неотложным обстоятельствам, в виду аварийной ситуации и возможного затопления технических помещений.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения законного представителя юридического лица ООО «Новый Дом», нахожу его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ доказанной по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствие с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ N 239) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Губернатором Нижегородской области от 13.03.2020г издан Указ N 27) с (ДД.ММ.ГГГГ.) на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с Правилами поведениями, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Нижегородской области N 27 от (ДД.ММ.ГГГГ.) предусмотрено:

3.3. Приостановить следующие виды деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан (за исключением случаев, когда такая деятельность не приостанавливается в соответствии с Указами Президента РФ N 239 и N 294 и настоящим Указом), если иное не установлено пунктами 10 - 11 настоящего Указа:

а) работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости;

б) работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания навынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

в) работу салонов красоты (в том числе парикмахерских), спа-салонов, косметических и массажных салонов, соляриев, бань, саун, бассейнов, фитнес-центров, и других объектов физической культуры, аквапарков и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина;

г) оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме;

д) деятельность по оказанию услуг гражданам по курению кальянов в ресторанах, барах, кафе и в иных местах;

е) деятельность горнолыжных трасс, объектов массового отдыха, расположенных на курортах регионального и местного значения Нижегородской области;

ж) оказание услуг по краткосрочной аренде автомобилей (услуг каршеринга), услуг такси, за исключением услуг такси, оказываемых перевозчиками, имеющими разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области.

Указом Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено:

1. Установить с 4 по (ДД.ММ.ГГГГ.) включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

4. Настоящий Указ не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников):

а) непрерывно действующие организации;

б) медицинские и аптечные организации;

в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

ж) иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

Согласно п. 8.2. Указа Губернатора Нижегородской области N 27от (ДД.ММ.ГГГГ.) для организации передвижения к месту работы работников, не переведенных на дистанционный режим работы, обеспечить:

а) подачу заявки на сервисе "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") на получение Подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается (далее - Подтверждение), тем самым подтверждая возможность выполнения требований, установленных пунктом 8.1 настоящего Указа, и гарантируя их выполнение. При этом обеспечить загрузку списка работников, привлеченных для работы в недистанционном режиме согласно положениям настоящего Указа, в соответствующем разделе сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), а также выбор из списка органа, уполномоченного на выдачу Подтверждения согласно пункту 12 настоящего Указа;

б) ежедневное предоставление сведений о наличии средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями пункта 8.1 настоящего Указа по форме, размещенной на сервисе "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru").

Вина ООО «Новый Дом» подтверждается протоколом об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), при составлении которого законный представитель юридического лица – директор ООО «Новый Дом» был ознакомлен с правами, предусмотренными ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции ему так же была разъяснена, с протоколом законный представитель юридического лица ознакомлен, объяснениями законного представителя юридического лица, сообщением о происшествии, рапортом инспектора ОНД и ПР пол г.Н.Новгороду ФИО1, рапортом начальника караула 5 –ПСЧ1 ПСО ФСП ГПС ГУ МЧС России по Нижегородской области, свидетельством о постановке на учет ООО «Новый Дом» в налоговом органе от (ДД.ММ.ГГГГ.), копией наряда-допуска, договором подряда (№)Решением (№) об утверждении ООО «Новый дом» от (ДД.ММ.ГГГГ.)., выпиской их ЕГРЮЛ, карточкой учета ООО «Новый Дом».

Оценив представленные в материалы дела, доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина ООО «Новый Дом» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена.

Нарушений, влекущих прекращение административного дела, и оснований для освобождения ООО «Новый Дом» от административной ответственности в судебном заседании не установлено. Оснований для применения статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ суду не представлено, судом не установлено.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает как характер совершенного правонарушения, его тяжесть и общественную опасность, имущественное положение организации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Новый Дом» судом признается фактическое признание Обществом своей вины и устранение нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении вида административного наказания, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характера совершенного

правонарушения, имущественного положения ООО «Новый Дом» как субъекта малого и среднегопредпринимательства, суд счел необходимым назначить ООО «Новый Дом» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 20.6.1 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новый Дом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Новый Дом» наказание по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Титов С.В.

Секретарь М

Подлинник постановления находится в материалах дела (№) в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода.