Постановление № 5-599/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 5-599/2024

ВТОРОЙ ЭКЗЕМПЛЯР УИД: 34RS0№...-09

Дело №...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2024 года г. Волгоград

Судья Центрального районного суда г. Волгоград Парамонова Ю.В., (400005, г.Волгоград, ...)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя ТСЖ ВСК «Каскад» ФИО1, паспорт гражданина ...

с участием помощника прокурора Центрального района г.Волгограда Косоруковой Е.П.,

установил:

в Центральный районный суд г. Волгограда из прокуратуры Центрального района г.Волгограда поступил административный материал в отношении председателя ТСЖ ВСК «Каскад» ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из постановления заместителя прокурора Центрального района г.Волгограда Левина В.В. о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Центрального района г.Волгограда ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки доводов обращения ФИО2 об исполнении требований жилищного законодательства направлен запрос в ТСЖ ВСК «Каскад» с требованием предоставить в прокуратуру района до ДД.ММ.ГГГГ протоколы общих собраний членов товарищества собственников жилья с 2009 года по настоящее время, предусматривающие установку камер (макетов), их обслуживание, а также протоколы которыми установлены сметы расходов и доходов товарищества за каждый год. Кроме того, вынесено решение о проведении проверки деятельности ТСЖ ВСК «Каскад», предполагающее выход прокуратуры района на место. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ ТСЖ ВСК «Каскад» с приложением запрашиваемых смет. Пунктом 27 предоставленной товариществом сметы доходов и расходов за 2020 год ТСЖ ВСК «Каскад» предусмотрена строка расходов «Замена насосов в тепловом пункте». ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района выходом на место также истребована указанная смета, однако в ней п. 27 указана строка расходов «Замена видеокамер». Согласно объяснениям председателя ТСЖ ВСК «Каскад» ФИО1 ответ на указанный запрос подписан им лично, факт несоответствия информации подтвердил. Таким образом, по запросу прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ №...ж- 2022 ТСЖ ВСК «Каскад» предоставлена недостоверная информация, в связи с чем в действиях председателя ТСЖ ВСК «Каскад» ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Местом совершения административного правонарушения является местонахождение ТСЖ ВСК «Каскад», расположенного по адресу: г. Волгоград, .... Дата совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ - дата представления недостоверной информации в прокуратуру Центрального района г. Волгограда на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №...ж-2022.

В судебное заседание председатель ТСЖ ВСК «Каскад» ФИО1 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Помощник прокурора Центрального района г.Волгограда Косорукова Е.П. в судебном заседании считала вину должностного лица в совершении административного правонарушения доказанной, на привлечении к административной ответственности председателя ТСЖ ВСК «Каскад» ФИО1 настаивала.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

На основании п. 1 ст. 22 названного Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Как предусмотрено п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

На основании ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В порядке ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

В подтверждение вины председателя ТСЖ ВСК «Каскад» ФИО1 в совершении административного правонарушения административным органом предоставлены:

- постановление заместителя прокурора Центрального района г. Волгограда Левина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства об административном правонарушении;

- объяснения председателя ТСЖ ВСК «Каскад» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТСЖ ВСК «Каскад» поступил запрос из прокуратуры Центрального района г. Волгограда о предоставлении протоколов общих собраний членов товарищества собственников жилья с 2009 года по настоящее время, предусматривающие установку камер (макетов), их обслуживание, а также протоколы которыми установлены сметы расходов и доходов товарищества за каждый год. Пунктом 27 предоставленной товариществом сметы доходов и расходов за 2020 год ТСЖ ВСК «Каскад» предусмотрена строка расходов «Замена насосов в тепловом пункте». Прокуратурой района выходом на место также истребована указанная смета, однако в ней п. 27 указана строка расходов «Замена видеокамер». Указанный факт противоречий не оспаривает;

- рапорт помощника прокурора Центрального района г.Волгограда Косоруковой Е.П. о несоответствии пункта 27 предоставленной товариществом сметы доходов и расходов за 2020 год ТСЖ ВСК «Каскад»;

- смета доходов и расходов за 2020 год ТСЖ ВСК «Каскад»;

- ответ ТСЖ ВСК «Каскад» №... от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокуратуры Центрального района г. Волгограда ;

- протокол №... общего собрания ТСЖ ВСК «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ;

- смета доходов и расходов за 2020 год ТСЖ ВСК «Каскад»;

- протокол №... общего собрания ТСЖ ВСК «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ;

- смета доходов и расходов за 2019 год ТСЖ ВСК «Каскад»;

- протокол №... внеочередного общего собрания ТСЖ ВСК «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол №... общего собрания ТСЖ ВСК «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол №... общего собрания ТСЖ ВСК «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ;

На основании совокупности исследованных доказательств установлено, что председателем ТСЖ ВСК «Каскад» ФИО1 предоставлена недостоверная информация по запросу прокуратуры Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...ж- 2022.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у председателя ТСЖ ВСК «Каскад» ФИО1 отсутствовала возможность для своевременного выполнения требований прокурора, либо уведомления о невозможности выполнения требований прокурора.

Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что должностным лицом предприняты все необходимые и достаточные меры для выполнения представлений и протеста прокурора.

Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о совершении председателем ТСЖ ВСК «Каскад» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Противоречий в представленных доказательствах судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность председатель ТСЖ ВСК «Каскад» ФИО1 судом не установлено.

С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным по ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нарушает охраняемые общественные отношения.

Исходя из фактических обстоятельств дела, характера правонарушения, данных о личности председателя ТСЖ ВСК «Каскад» ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

председателя ТСЖ ВСК «Каскад» ФИО1, паспорт гражданина ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Реквизиты получателя ...

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Парамонова