Решение № 2-1227/2025 2-346/2026 2-346/2026(2-1227/2025;)~М-841/2025 М-841/2025 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-1227/2025

24RS0054-01-2025-001271-49

дело № 2-346/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2026 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Михеевой Д.Г.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Русиновой В.В., действующей по поручению Шарыповской межрайонной прокуратуры,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Шарыповского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по технологическому присоединению электроустановки,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Шарыповского межрайонного прокурора обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по технологическому присоединению электроустановки, расположенной по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям № в целях технологического присоединения электроустановки объекта «Малоэтажная жилая застройка» (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 5 указанного договора ПАО «Россети Сибирь» обязано осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 по вышеуказанному адресу до истечения 6 месяцев со дня заключения договора (т.е. до 02.10.2024). В установленный договором срок и до настоящего времени технологическое присоединение энергопринимающих объектов ФИО1 сетевой организацией не осуществлено. В соответствии п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. В соответствии с абз. 13 пп. «б» п. 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать. 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 указанных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. Договором от 02.04.2024 предусмотрено выполнение сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению объектов ФИО1 в течение 6 месяцев с даты заключения указанного договора, то есть до 02.10.2024. Вместе с тем, до настоящего времени технологическое присоединения энергопринимающих устройств абонента ФИО1 сетевой организацией не произведено. По указанному факту нарушения законодательства, 05.09.2025 Шарыповской межрайонного прокуратурой внесено представление генеральному директора ПАО «Россети Сибирь». По результатам рассмотрения представления сетевой организацией указано, что осуществить выполнение всех мероприятий, предусмотренных договором от 02.04.2024 № не представилось возможным ввиду убыточности компании. Таким образом, невыполнение сетевой организацией ПАО «Россети Сибирь» мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств абонента ФИО1 нарушает ст. 26 Федерального закона от 26.093.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также п.п. 3,16 вышеуказанных Правил, что недопустимо. Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных в осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовить, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В силу пожилого возраста ФИО1, отсутствия познаний в сфере юриспруденции, обращение прокурора в суд в интересах ФИО1 обоснованно и соответствует требованиям ст. 45 ГПК РФ. Обосновывая свои требования ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» заместитель Шарыповского межрайонного прокурора просит обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по технологическому присоединению электроустановки, расположенной по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора Ужурского района Русинова В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила, что оснований для увеличения срока исполнения решения суда до 6 месяцев не имеется.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что оснований для увеличения срока исполнения решения суда не имеется.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО2 поступил отзыв на исковое заявление согласно которого представитель ответчика просит установить срок для исполнения мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренных договором № от ДД.ММ.ГГГГ со стороны сетевой организации не менее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель государственного органа Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Енисейское Управление Ростехнадзора) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель государственного органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю(Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО3 поступило заключение в целях защиты прав потребителя, согласно которого исходя из анализа представленных материалов и норм законодательства, действия ПАО «Россети Сибирь» свидетельствуют о нарушении прав потребителя, исковые требования заместителя Шарыповского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заслушав мнение помощника прокурора Русиновой В.В., ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Отношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и договорах, Федеральным законом № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, а также фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети.

ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности, согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/ садовый / дачный дом)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 2 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора). Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «Малоэтажная жилая застройка» (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом), расположенного (который будет распологаться) по адресу: <адрес>. Пунктом 3 договора предусмотрено, что точки (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединяя к электрическим сетям и располагается на расстоянии 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п. 4 договора). На основании п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Пунктом 10 договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 07.12.2023 № 57-э, с изменениями, внесёнными Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 27.12.2023 № 115-э, от 23.01.2024 № 3-э, от 06.02.2024 № 4-э от 20.02.2024 № 13-э и составляет 8912 рублей 54 копейки, в т.ч. НДС 20 % в сумме 1485 рублей 42 копейки. Согласно п. 12 договора датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение является дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации. Указанная сумма истцом оплачена, о чем представлен скриншот из личного кабинета, и не оспаривалось ответчиком.

Вместе с тем, ответчиком мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям в установленный договором срок не выполнены, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не произведено и до настоящего времени, что не оспаривал представитель ПАО «Россети Сибирь».

31.07.2025 в Шарыповскую межрайонную прокуратуру поступило обращение ФИО1 На основании указанного обращения, прокуратурой проведена проверка в отношении ПАО «Россети Сибирь», по результатам которой 05.09.2025 генеральному директору ПАО «Россети Сибирь» ФИО4 внесено представление об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике.

Из ответа на указанное представление следует, что осуществить выполнение всех мероприятий в установленные вышеуказанным договором сроки не представляется возможным ввиду убыточности компании.

В силу подпункта «б» пункта 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Как усматривается из материалов дела, в установленный законом и договором срок ПАО «Россети Сибирь» не осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца, что не оспаривается сторонами. При этом, при заключении соответствующего договора ДД.ММ.ГГГГ ответчик не ставил ФИО1 в известность об обстоятельствах, которые могут являться препятствием к исполнению (либо сделать вообще невозможным исполнение) взятых по договору обязательств.

Доказательств фактической невозможности исполнения договора по причине, не зависящей от обязанной стороны, изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые ответчик не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота, им не представлено, и судом не установлено.

При этом, ответчик является специализированной организацией, длительное время оказывающей услуги по технологическому присоединению, по передаче электроэнергии, оперативно-техническому управлению. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указанная организация создана 04.07.2005, основными видом деятельности являются передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Кроме того, из Правил присоединения № 861 следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).При этом из подпункта «б» пункта 25 и подпункта "б" пункта 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Указанный в исковом заявлении прокурором срок для исполнения решения суда является разумным, оснований для увеличения срока исполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, отсутствие соответствующего финансирования не является основанием для увеличения срока исполнения решения суда.

Таким образом, заявленные требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Шарыповского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, 2460069527) обязанность выполнить мероприятия по технологическому присоединению электроустановки, расположенной по адресу: <адрес> в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Семенов

Решение в окончательной форме составлено и подписано 10 апреля 2026 года.