Решение № 12-478/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-478/2019

Дело № 12-478/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тверь 02 декабря 2019 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Иванов Д.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области от 05.09.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области от 05.09.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Как указано в постановлении и следует из материалов дела, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО1 не уплатил в установленный срок административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный ему в качестве административного наказания постановлением старшего государственного инспектора государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ФИО2 № 25-17-8Э-1/2018 от 28.12.2018 г., вступившим в законную силу 08.04.2019 г.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 принес на него жалобу, в которой указал, что о дате, месте и времени рассмотрения дела он извещен не был, чем было нарушено его право на защиту. Указывает, что неустранимые сомнения в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должны толковаться в его пользу. Доказательств получения им копии постановления о назначении административного наказания, неисполнение которого ему вменяется, в материалах дела не имеется. Полагает, что ему неверно избран вид административного наказания, без выяснения его материального положения, вопрос о соразмерности наказания содеянному мировым судьей не обсуждался. Также полагает, что по делу нарушены сроки давности привлечения к административной ответственности. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией, которая возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представитель отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тверской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ст. 26.1 КоАП РФ содержит перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 28.12.2018 г. в отношении ФИО1 должностным лицом было принято постановление № 25-17-8Э-1/2018 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ (л.д. 7-10).

Указанное постановление было обжаловано ФИО1 и, кроме того, им было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления № 25-17-8Э-1/2018, которое определением судьи Калининского районного суда г. Твери от 27.02.2019 г. было отклонено в связи с тем, что срок подачи жалобы на постановление истекал 21.01.2019 г., а жалоба направлена в адрес суда лишь 30.01.2019 г. (л.д. 55-56).

Определением судьи Тверского областного суда от 08.04.2019 г. указанное определение судьи оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 57-58).

С учетом изложенного, постановление должностного лица № 25-17-8Э-1/2018 от 28.12.2018 г., принятое в отношении ФИО1, вступило в законную силу 22.01.2019 г.

Сведений о предоставлении ФИО1 отсрочки или рассрочки исполнения названного постановления в материалах дела не имеется.

Таким образом, шестьдесят дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу надлежало исчислять с 23.01.2019 г., а не 08.04.2019 г., как то указано в протоколе об административном правонарушении.

С учетом изложенного и положений ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП срок уплаты ФИО1 административного штрафа истекал 25.03.2019 г., а событие правонарушения наступало 26.03.2019 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса, составляет три месяца.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, принято мировым судьей 05.09.2019 г. (л.д. 39-42), то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таком положении, с учетом изложенного выше, обжалуемое постановление подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом приведенного, в обсуждение иных доводов жалобы не вступаю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области от 05.09.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Д.А. Иванов