Постановление № 5-822/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-822/2021

Дело № 5-822/2021

УИД: 34RS0019-01-2021-001402-33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Камышин

«2» июня 2021 года

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Бондарь А.В.,

с участием представителя ИП ФИО1 – ФИО2, заместителя Камышинского городского прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видео-конференц-связи дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП № ...., ИНН № ...., зарегистрированной и проживающей по адресу: ....; фактический адрес осуществления деятельности: ....,

в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

07 апреля 2021 года и.о. главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г.Камышин, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) составлен протокол об административном правонарушении № ...., предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по результатам рассмотрения материала проверки, поступившего из Камышинской городской прокуратуры по месту нахождения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г.Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах по адресу: ...., было установлено, что при проведении Камышинской городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства, регулирующего оборот лекарственных средств и медицинских изделий, а также санитарно-эпидемиологического законодательства в период проведения противоэпидемических мероприятий, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Волгоградской области, представляющей, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № .... «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», опасность для окружающих, проведенных на основании Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения СП 3.1.3597-20, а именно:

- в аптечном пункте, расположенном по адресу: .... не проводится дезинфекция помещения, журнал проведения дезинфекции помещения не представлен;

- в аптечном пункте, расположенном по адресу: .... работники аптеки, осуществляют отпуск лекарственных средств, изделий медицинского назначения без средств индивидуальной защиты (без перчаток).

В судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи с Красноглинским районным судом .... представитель ИП ФИО1 – ФИО2 пояснила, что с выявленными нарушениями ФИО1 не согласна, поскольку помещение аптечного пункта проветривается и проводится уборка дезинфицирующими средствами. Кроме того, о дне и времени проведения проверки ИП ФИО1 прокуратурой не извещалась, в связи с чем, считает проведенную прокуратурой проверку незаконной. В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание о том, что протокол составлен в присутствии представителя ИП ФИО1, которая явилась на составление протокола в г.Камышин.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г.Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, извещен надлежащим образом, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело без участия представителя.

При этом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г.Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО4 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на составление протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 действительно прибыл представитель ИП ФИО1 Однако, у представителя ИП ФИО1 отсутствовала доверенность, дающая право на представление интересов ИП ФИО1 при составлении данного протокола. В связи с чем, представитель ИП ФИО1 не был допущен к участию при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 По этой же причине представителю ИП ФИО1 отказано в выдаче копии протокола. Копия протокола была направлена по почте ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ от представителя ИП ФИО1 было принято лишь письменное объяснение по делу и учтено при составлении протокола об административном правонарушении.

Заместитель Камышинского городского прокурора ФИО5 пояснил, что считает вину ИП ФИО1 доказанной. При назначении наказания ИП ФИО1 полагался на усмотрение суда.

Исследовав протокол об административном правонарушении и представленные административным органом материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из диспозиции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон № 52-ФЗ).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (п. 1 ст. 2 Закона ФЗ № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического питания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ ограничительные мероприятия карантин вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года №715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих", включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В целях предотвращения угрозы распространения на территории Волгоградской области коронавирусной инфекции (COVID 2019), Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», на территории Волгоградской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Волгоградской области.

Вместе с тем, пунктом 4.13. Постановления Губернатора Волгоградской обл. от 15.03.2020 № 179 (ред. от 12.06.2021) "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" работодателям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области установлена обязанность обеспечить использование перчаток работниками, деятельность которых связана с непосредственным обслуживанием граждан способами, при которых допускается нахождение работника и гражданина в одном помещении или нахождение работника и гражданина на расстоянии менее 1,5 метра, в том числе при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 вменяется в том числе нарушение, выразившееся в том, что в аптечном пункте, расположенном по адресу: .... работники аптеки, осуществляют отпуск лекарственных средств, изделий медицинского назначения без средств индивидуальной защиты (без перчаток), что является нарушением п.4.13. Постановления Губернатора Волгоградской обл. от 15.03.2020 № 179.

С учетом изложенного, осуществление работниками аптеки отпуска лекарственных средств, изделий медицинского назначения без средств индивидуальной защиты (без перчаток) в период действия режима повышенной готовности, введенного Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым исключить из объема вмененного правонарушения указание на допущенные нарушения, а именно: «работники аптеки готовых форм, осуществляющих отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения посетителям находились без средств индивидуальной защиты (без перчаток)».

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - СП 3.1.3597-20) которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ.

Пункт 4.4.СП 3.1.3597-20 предусматривает такие мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, как организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

В силу п.6.1 СП 3.1.3597-20 с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Вмененные ИП ФИО1 нарушения относятся к профилактике инфекционных заболеваний, а также рассматриваются как способы предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и составляют терминологическую основу санитарно-эпидемиологических правил.

Следовательно, профилактика инфекционных заболеваний применительно к ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" рассматривается как санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по предотвращению возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г.Камышин, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № ...., предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по результатам рассмотрения материала проверки, поступившего из Камышинской городской прокуратуры по месту нахождения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г.Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах по адресу: ...., было установлено, что при проведении Камышинской городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства, регулирующего оборот лекарственных средств и медицинских изделий, а также санитарно-эпидемиологического законодательства в период проведения противоэпидемических мероприятий, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Волгоградской области, представляющей, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», опасность для окружающих, проведенных на основании Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения СП 3.1.3597-20, а именно:

- в аптечном пункте, расположенном по адресу: .... не проводится дезинфекция помещения, журнал проведения дезинфекции помещения не представлен.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении поверки от 25.01.2021г. № ....; актом проверки от 26.01.2021г., которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении № ...., предусмотренном ч. 2 ст. 6.3КоАП РФ.

Довод ИП ФИО1 о том, что она не была надлежащим образом извещена о проведении проверки, не принимается во внимание в силу следующего.

В соответствии со ст. 1 Закона о прокуратуре прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, а также руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, перечисленными в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Закона о прокуратуре при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Основанием для проверки исполнения законов в силу указанной нормы может быть также любая информация о фактах нарушения закона, требующая принятия мер прокурором.

При этом каких-либо требований к проведению и оформлению результатов прокурорского надзора действующее законодательство не содержит.

Из решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ за № .... следует, что проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 была проведена Камышинской городской прокуратурой на основании поручения прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ за № .....

Решение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ за № .... получено сотрудником индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО6 в день проведения проверки, о чем свидетельствует ее подпись.

Из пояснений в судебном заседании представителя ИП ФИО1 – ФИО2 следует, что ФИО6 является сотрудником ИП ФИО1, осуществляет свою трудовую деятельность в аптеке по адресу: .....

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным вынесенного в отношении ИП ФИО1 решения о проведении проверки и результаты этой проверки в связи с нарушением порядка проведения проверки, вопреки мнению представителя ИП ФИО1 – ФИО2, не имеется.

Ссылка представителя ИП ФИО1 – ФИО2 на то, что в аптечном пункте, расположенном по адресу: .... проводится дезинфекция помещения, и в подтверждение своих доводов были представлены: журнал обработки контактных поверхностей, журнал проведения уборки помещения, журнал обработки контактных поверхностей, а также копии фотографий на которых изображены перчатки и дезинфицирующие средства посредствам электронной почты, не могут быть приняты во внимание, поскольку ведение представленных журналов было начато с апреля 2021 года, то есть после проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ), а представленные фотографии с изображением на них перчаток и дезинфицирующих средств не свидетельствует о том, что в аптечном пункте, расположенном по адресу: .... проводится дезинфекция помещения.

Также суд не принимает довод представителя ИП ФИО1 – ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении в Управлении Роспотребнадзора присутствовал представитель ИП ФИО1, однако должностное лицо административного органа не указала об этом в протоколе об административном правонарушении, поскольку из пояснений в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ должностного лица и.о. главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г.Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО4 следует, что представитель ИП ФИО1 действительно приезжал на составление протокола об административном правонарушении, однако доверенности на представление интересов ИП ФИО1, либо какого-то иного документа представителем представлено не было, поэтому представитель и не был допущен к участию в деле. ДД.ММ.ГГГГ представителем ИП ФИО1 было представлено объяснение по делу которое и было принято, о чем свидетельствует подпись и.о. главного специалиста-эксперта.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, судья городского суда приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ИП ФИО1 имела возможность для соблюдения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, но ИП ФИО1 не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, выразившееся в отсутствии мероприятий направленных на проведение в аптечном пункте дезинфекции помещения (журнал проведения дезинфекции помещения не представлен) судья квалифицирует по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащих применению нормативно-правовых актов.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Так, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных в сети Интернет на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, ИП ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства и входит в категорию "малое предприятие".

Согласно части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, направлены на недопущение распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих.

Таким образом, нарушение, допущенное ИП ФИО1, создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Следовательно, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не усматривается.

Исключительных обстоятельств для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Таким образом, исходя из характера правонарушения, которое создает возникновения неблагоприятной эпидемиологической обстановки, непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, связанную с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющую опасность для граждан, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде минимального административного штрафа в размере 50000 рублей, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания. РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

исключить из объема вмененного правонарушения указание на допущенные нарушения, а именно: «работники аптеки готовых форм, осуществляющих отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения посетителям находились без средств индивидуальной защиты (без перчаток)».

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по реквизитам: <данные изъяты>

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Камышинский городской суд Волгоградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Бондарь