Апелляционное определение № 11-3076/2026 от 22 марта 2026 г.

УИД 74RS0001-01-2025-003614-11 Судья Соколова Д.Е.

Дело №2-4315/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



Дело №11-3076/2026
23 марта 2026 года
г.Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Шалиевой И.П.,

судей Селивановой И.В., Парневовой Н.В.,

при секретаре Вырышеве М.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Челябинска от 03 декабря 2025 года по иску ФИО1 к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права собственности на гараж.

Заслушав доклад судьи Селивановой И.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя истца ФИО1 – ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права собственности на гараж №, общей площадью 96,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указал на то, что является членом ГСК № и владельцем гаражного бокса № по адресу: <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование выделен земельный участок для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №. Указанный гараж был построен истцом за счет собственных средств в 2015 году на земельном участке, выделенном истцу по плану строительства в <данные изъяты>. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Для оформления спорного гаража в собственность истец обращался с заявлением в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 107 кв.м, для эксплуатации гаража №. Уведомлением ответчика от 16 января 2025 года истцу отказано в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка по причине отсутствия в соответствии со спутниковыми снимками GoogleEarthPro с 2000 по 2014 годы принадлежащего истцу гаража как объекта капитального строительства. Полагает, что указанное обстоятельство не отвечает требованиям пункта 2 статьи 3.7 Закона №137-ФЗ и отказ ответчика препятствует истцу в оформлении права собственности на гараж.

Решением Советского районного суда г. Челябинска от 03 декабря 2025 года в удовлетворении иска ФИО1 к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права собственности на гараж отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом не учтено, что процедура оформления права собственности на гаражи, предусмотренная пунктом 2 статьи 3.7 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истцом до обращения в суд полностью выполнена, что подтверждает его добросовестность и правильность выбора способа оформления гаража, а так же то, что иного способа оформления права собственности на гаражи не имеется. Между тем, КУиЗО г. Челябинска в своем письме указал на возможность оформления права аренды или права собственности за плату на земельный участок для эксплуатации спорного гаража в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации путем подачи заявления с приложением документов, подтверждающих право собственности истца на гараж. Следовательно, без оформления права собственности на гараж какая-либо предусмотренная законом возможность на оформление права собственности на земельный участок у истца отсутствует. Помимо этого, при вынесении решения судом не были приняты во внимание положения пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества. В ходе судебного разбирательства представителем истца была предоставлена справка о том, что истец не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также не является плательщиком налога на профессиональный доход, таким образом, можно сделать вывод о том, что построенный гараж использовался им исключительно для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а потому в данной ситуации не подлежат применению положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в суд не явились, доказательств наличия уважительных причин неявки или наличия иных обстоятельств, препятствующих апелляционному рассмотрению, не представили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является членом № и владельцем гаража, являющегося объектом капитального строительства – участок 2 гаражный бокс №, построенного за счет собственных средств в 2015 году, вступительный и членские взносы за 2025 год внесены в полном объеме, кооперативу № отведен земельный участок на основании гос.акта №, что подтверждено справкой № от 25 марта 2025 года.

По сведениям техпаспорта и техплана гараж имеет площадь 96,6 кв.м, возведен в 2015 году, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №

Письмом №1164 от 16 января 2025 года КУиЗО г. Челябинска отказано ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на гараж, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для применения пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку гараж возведен не ГСК №, а самим истцом за счет собственных средств, а также отсутствия оснований, предусмотренных статьей 3.7 Закона №137-ФЗ, поскольку они регламентируют предоставление земельного участка под законно возведенным гаражом, а не возникновение права собственности на гараж.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном применении судом норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поскольку судом установлено и никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривалось, что спорный гараж возведен ФИО1 собственными силами и за свой счет, судебная коллегия полагает, что к спорным правоотношениям применимы правовые нормы пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации г. Челябинска № от 22 июля 1993 года ГСК № выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, по которому предоставлен земельный участок площадью 2,3515 га, в том числе 1,1500 га в пожизненное наследуемое владение, 1,2015 га в бессрочное (постоянное) пользование.

Также на основании постановления главы администрации г.Челябинска №№ от 17 января 1997 года № выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, по которому предоставлен земельный участок площадью 2,2689 га, в том числе 0,7494 га в собственность, 1,5195 га в бессрочное (постоянное) пользование.

Согласно сведения ЕГРН на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 13942 кв.м, на него зарегистрировано право постоянного (бессрочного пользования) ГСК № земельный участок с кадастровым номером № площадью 10284 кв.м, на него также зарегистрировано право постоянного (бессрочного пользования) ГСК № и земельный участок с кадастровым номером № площадью 11155 кв.м, права не зарегистрированы.

По сведениям технического паспорта и технического плана на гараж он находится на земельном участке с кадастровым номером №, находится в блоках гаражных боксов с кадастровыми номерами №, которые стоят на кадастровом учете как нежилые здания ГСК №.

Из реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, а также выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № следует, что из земельного участка с кадастровым номером № неоднократно образованы земельные участки под размещение индивидуальных гаражей, в том числе гаража №, под которым расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в одном блоке гаражных боксов с гаражом ФИО1

19 ноября 2024 года ГСК № выдал согласие на образование земельного участка для эксплуатации гаража № принадлежащего ФИО1, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ГСК № согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 17 января 1997 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный гараж построен истцом собственными силами и за свой счет в границах земельного участка, предоставленного ГСК, принимая во внимание согласие кооператива на раздел земельного участка с кадастровым номером № для образования земельного участка под гаражом ФИО1, то оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения о признании за истцом права собственности на испрашиваемый гараж.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Челябинска от 03 декабря 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на гараж №№, общей площадью 96,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 апреля 2026 года.