Постановление № 5-247/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 5-165/2025

№ 5-247/2025

(УИД 36RS0004-01-2025-005971-36)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 13 октября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Козьякова М.Ю.,

с участием защитника Ясинского К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройинтех» (ОГРН №, ИНН №), юридический адрес: <адрес>Б, пом. 403,

установил:

03.07.2025 инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 в отношении ООО «Стройинтех» составлен протокол об административном правонарушении №-М, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлен факт привлечения ООО «Стройинтех» к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе на строительной площадке, в качестве подсобного рабочего гражданина <адрес>, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, что является нарушением требования п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия ООО «Стройинтех» квалифицированы должностным лицом, составившим протокол, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановлением Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.07.2025 ООО «Стройинтех» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей (л.д. 50-51), однако решением Воронежского областного суда, вынесенным 16.09.2025, оно отменено, дело направлено на новое рассмотрение (л.д. 77-79).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании защитник Ясинский К.О. просил снизить размер административного штрафа по основаниям, изложенным в письменных пояснениях (л.д. 86).

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как следует из материалов дела, 03.07.2025 в ходе проведения внеплановой документарной проверки было установлено, что ООО «Стройинтех» привлекло к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина <адрес> ФИО7 в качестве подсобного рабочего.

Факт совершения ООО «Стройинтех» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении №-М от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), объяснением генерального директора ООО «Стройинтех» ФИО4 (л.д. 9), распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 10), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), копией договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-21), копией постановления начальника ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО7 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 29-30), объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Из материалов административного материала следует, что факт привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Туркменистан не оспаривается самим ООО «Стройинтех» и подтвержден собранными по делу доказательствами. При таких обстоятельствах прихожу выводу о наличии в действиях ООО «Стройинтех» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-М составлен в присутствии генерального директора ООО «Стройинтех» ФИО4, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд принимает их во внимание и кладет в основу постановления, поскольку они составлены с соблюдением требования закона, представленные документы имеют значение для производства по делу.

Таким образом, суд считает установленным факт совершения ООО «Стройинтех» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также в соответствии с требованиями ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ учитываются смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

При этом ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ установлено, что в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Учитывая данные об ООО «Стройинтех», которое внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (номер №), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ООО «Стройинтех» административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в размере 125 000 рублей.

Снижение размера санкции до 125 000 рублей соответствует характеру допущенного ООО «Стройинтех» правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному ограничению права собственности юридического лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Стройинтех» (ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, казначейский счет 03100643000000013100, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО 20701000, единый казначейский счет 40102810945370000023, УИН 18890436250250025546.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо направить суду. В случае неисполнения данной обязанности сумма штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке, а лицо, добровольно не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья М.Ю. Козьякова