Решение № 3А-344/2018 3А-344/2018~М-326/2018 М-326/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 3А-344/2018

Дело № 3а-344/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 21 ноября 2018 года

Брянский областной суд в составе

председательствующего судьи Сидоренковой Е.В.,

при секретаре Прониной Л.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Брянский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости:

-магазин, кадастровый №, 1-этажный, общей площадью 264 кв.м., назначение: нежилое здание, адрес объекта: <адрес> в размере его рыночной стоимости 127 580, 00 руб. на дату 01.01.2015 года, определенной согласно отчету об оценке ООО «Би-Ника» № от "дата";

-нежилое одноэтажное здание, кадастровый №, 1-этажное, общей площадью 108, 2 кв.м., назначение: нежилое здание, адрес объекта: <адрес> размере его рыночной стоимости 159 470,00 руб. на дату "дата", определенной согласно отчету об оценке ООО «Би-Ника» № от "дата";

-магазин №, кадастровый №, 1-этажное, общей площадью 236, 5 кв.м., назначение: нежилое здание, адрес объекта: <адрес> размере его рыночной стоимости 108 300 руб. на дату "дата", определенной согласно отчету об оценке ООО «Би-Ника» №№ от "дата".

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 ссылался на то, что является собственником указанных объектов недвижимости, несоответствие кадастровой стоимости которых его рыночной стоимости нарушает права административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости указанных объектов.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3 не оспаривала право истца на установление кадастровой стоимости. Отчет, предоставленный административным истцом, считает допустимым доказательством.

Истец ФИО1, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представители заинтересованных лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, администрации Севского района Брянской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО4, направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

От представителя заинтересованного лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области ФИО5 направлен отзыв по делу, согласно которому кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости внесена в ЕГРН в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области №1890 от 27.11.215 г. Учет изменений размера кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости с момента ее внесения в НГРН и до настоящего времени не осуществлялся.

С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником объектов недвижимости:

-магазин, кадастровый №, 1-этажный, общей площадью 264 кв.м., назначение: нежилое здание, адрес объекта: <адрес>

-нежилое одноэтажное здание, кадастровый №, 1-этажное, общей площадью 108, 2 кв.м., назначение: нежилое здание, адрес объекта: <адрес>

-магазин №, кадастровый №, 1-этажное, общей площадью 236, 5 кв.м., назначение: нежилое здание, адрес объекта: <адрес>

В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В связи с тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административным истцом ФИО1 в подтверждение поданного иска представлен отчет об оценке ООО «Би-Ника» № от "дата", согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости:

-магазин, кадастровый №, 1-этажный, общей площадью 264 кв.м., назначение: нежилое здание, адрес объекта: <адрес> определена в размере 127 580, 00 руб. на 01.01.2015 года;

-нежилое одноэтажное здание, кадастровый №, 1-этажное, общей площадью 108, 2 кв.м., назначение: нежилое здание, адрес объекта: <адрес> определена в размере 159 470,00 руб. на 01.01.2015 года;

-магазин №, кадастровый №, 1-этажное, общей площадью 236, 5 кв.м., назначение: нежилое здание, адрес объекта: <адрес>, определена в размере 108 300 руб. на 01.01.2015 года.

Данный отчет составлен оценщиком С., который является членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» и имеет право на осуществление оценочной деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности Российской Федерации», что подтверждается свидетельством № от "дата"

Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.

Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ФИО1, суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации №№ 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г. № 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

-магазин, кадастровый №, 1-этажный, общей площадью 264 кв.м., назначение: нежилое здание, адрес объекта: <адрес>, определенную по состоянию на 01.01.2015 года в размере его рыночной стоимости 127 580, 00 руб.;

-нежилое одноэтажное здание, кадастровый №, 1-этажное, общей площадью 108, 2 кв.м., назначение: нежилое здание, адрес объекта: <адрес>, определенную по состоянию на 01.01.2015 года в размере его рыночной стоимости 159 470,00 руб.;

-магазин №, кадастровый №, 1-этажное, общей площадью 236, 5 кв.м., назначение: нежилое здание, адрес объекта: <адрес>, определенную по состоянию на "дата", в размере его рыночной стоимости 108 300 руб.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 обратился в суд с указанным административным заявлением 05 октября 2018 года.

Согласно статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 № 28).

В силу п.1 ст.379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, следовательно, установленная настоящим решением кадастровая стоимость применяется с 01 января 2018 года.

На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление ФИО1, устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

-магазин, кадастровый №, 1-этажный, общей площадью 264 кв.м., назначение: нежилое здание, адрес объекта: <адрес> в размере его рыночной стоимости 127 580,00 руб. по состоянию на 01.01.2015 года;

-нежилое одноэтажное здание, кадастровый №, 1-этажное, общей площадью 108, 2 кв.м., назначение: нежилое здание, адрес объекта: <адрес> размере его рыночной стоимости 159 470,00 руб. по состоянию на 01.01.2015 года;

-магазин №, кадастровый №, 1-этажное, общей площадью 236, 5 кв.м., назначение: нежилое здание, адрес объекта: <адрес> размере его рыночной стоимости 108 300 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с 01 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 05 октября 2018 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 26 ноября 2018 года.

Председательствующий судья Е.В. Сидоренкова