Решение № 2-468/2020 2-468/2020~М-419/2020 М-419/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-468/2020

Гражданское дело № 2-468/2020

УИД 61RS0059-01-2020-000674-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Шутовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об узаконении самовольно реконструированной квартиры и признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Цимлянского городского поселения об узаконении самовольно реконструированной квартиры и признании права собственности на квартиру в реконструированном виде и просит суд: сохранить квартиру № и здание, в котором находится данная квартира, расположенные по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью - 70,6 кв.м., в том числе жилой - 44,3 кв.м., признать за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> - право собственности на реконструируемую квартиру, с кадастровым №, общей площадью - 70,6 кв.м., в том числе жилой - 44,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что она является собственницей квартиры, площадью 60,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения квартиры с земельным участком от 13.11.2013 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на квартиру от 29.11.2013 года. На кадастровом учете указанная квартира стоит с кадастровым №, с назначением "жилое помещение", площадью 60,2 кв.м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН на помещение от 15.07.2020 года. Указанная квартира расположена на отдельном земельном участке с кадастровым №, находящемся в собственности истца, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от 29.11.2013 года и Выпиской из ЕГРН на земельный участок от 15.07.2020 года. В 2016 году для улучшения жилищных условий истец пристроила к квартире коридор, увеличив тем самым общую площадь квартиры, что подтверждается «Техническим паспортом» квартиры по состоянию на 16.07.2020 года. Разрешение на реконструкцию жилого дома, в котором расположена квартира, истец по незнанию не оформила в отделе архитектуры. В настоящее время возникла необходимость оформить право собственности истца на реконструируемую квартиру, общей площадью 70,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Для этого истец обратилась в Администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением о выдаче ей Уведомления о соответствии параметрам объекта ИЖС установленным и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке, но истцу было отказано, что подтверждается Письмом № от 08.07.2020 года, т.к. она, перед началом реконструкции не оформила «Разрешение на реконструкцию жилого дома», а без разрешения на реконструкцию жилого дома, в котором расположена её квартира, невозможно подготовить «Технический план», без которого невозможно внести изменения в части площади в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта жилой дом, и указанной квартиры. По заключению ООО «Хорс» от 28 июля 2020 года указанная квартира, принадлежащая истцу по праву собственности, пригодна для постоянного проживания, отделена от других помещений капитальными стенами без проёмов и имеющая самостоятельный выход непосредственно наружу во двор, обеспечена инженерными системами. Техническое состояние всего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате выполненной реконструкции - не противоречит санитарным нормам и правилам. Произведенная реконструкция жилого дома не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, и не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемом объекте), и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В связи с чем, в настоящее время и возникла необходимость обращения в суд, чтобы оформить изменения в конфигурации здания, в котором расположена данная квартира, изменения в части площади квартиры с кадастровым № и признание права собственности на квартиру № в реконструированном виде, общей площадью 70,6 кв.м., в том числе жилой площадью 44,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, доверила ведение дела представителю по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 настаивала на исковых требованиях, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, представила заявление о признании исковых требований, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, руководствуясь ст.ст.35, 39, 173 ГПК РФ исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей понятны и известны.

Ответчик Администрация Цимлянского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки, заявлений либо ходатайств не представила.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив позицию и представленное заявление ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Одним из способов защиты гражданских прав, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является признание права.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьями 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданное лицом недвижимое имущество приобретается этим лицом и возникает с момента государственной регистрации.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотрительных законом случаях в ином установленном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Признание права собственности на здание необходимо истцу для регистрации права собственности и надлежащего оформления документов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения квартиры с земельным участком от 13.11.2013 (л.д.10-12), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на квартиру серии № от 29.11.2013 и Свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок серии № от 29.11.2013 (л.д.13, 14).

На кадастровом учете указанная квартира стоит с кадастровым №, с назначением "жилое помещение", площадью 60,2 кв.м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 15.07.2020 (л.д.6-7).

Указанная квартира расположена на отдельном земельном участке с кадастровым №, площадью 491 кв.м. (л.д.8-9).

В 2016 году с целью улучшения жилищно-бытовых условий истец пристроила к квартире коридор, увеличив тем самым общую площадь квартиры.

Реконструкция квартиры была произведена без получения разрешительной документации.

В связи с тем, что у истца возникла необходимость узаконить реконструкцию квартиры, истец обратилась в БТИ для проведения технической инвентаризации квартиры, что подтверждается техническим паспортом на помещение - квартира, составленным по состоянию на 16 июля 2020 года (л.д. 17-19).

29.06.2020 истец обратилась в Администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением о выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участкес кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>.

Администрацией Цимлянского городского поселения истцу в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметровобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, было отказано, поскольку разрешение на реконструкцию жилого дома Администрацией Цимлянского городского поселения не выдавалось, что подтверждается ответом Администрации Цимлянского городского поселения от 08.07.2020 № (л.д. 22).

Из представленного суду акта обследования квартиры по адресу: <адрес> от 28.07.2020 (л.д.21) следует, что по факту жилой дом является домом блокированной застройки, т.к. дом поделен па два обособленных жилых блока, каждый блок предназначен для проживания одной семьи, имеет общие стены, без проемов, с соседним блоком, отдельный вход, самостоятельную систему вентиляции и самостоятельные инженерные системы (отопления, элекро-, водоснабжения и канализации). В доме нет общих входов и помещений общего пользования.

При реконструкции квартиры (Лит. А, Лит. А1, по паспорту БТИ от 16.07.2020г.) была пристроена часть здания (Лит. а6), для увеличения общей площади и улучшения жилищных условий.

Реконструкция квартиры по адресу: <адрес>, выполнена без существенных нарушений действующих требований экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм, правил и стандартов, действующих на территории Российской Федерации.

Эксплуатационная надежность и пространственная устойчивость дома обеспечена.

Праваи охраняемые Законом интересы других лиц не нарушены, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не наносит вред экологии.

Данное техническое заключение не оспаривалось сторонами. Суд считает, что указанное техническое заключение является мотивированным, полным, сделано квалифицированным специалистом, соответствует материалам дела.

Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в техническом заключении по обследованию спорной квартиры, ответчиками суду не представлено.

У суда нет оснований сомневаться в правильности выводов, указанных в техническом заключении.

Таким образом, каких-либо доказательств того, что квартира представляет опасность для жизни и здоровья граждан, нарушает их права и законные интересы, создает угрозу их жизни и здоровья - нет.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

В данном случае единственным основанием для государственной регистрации права собственности истца на реконструированную квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, является решение о сохранении её в реконструированном состоянии и признании права собственности на неё за истцом в судебном порядке.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются, помимо вышеуказанных доказательств по делу, следующими представленными суду доказательствами: выпиской из ЕГРН на земельный участок от 15.07.2020 (л.д.8-9), техническим паспортом жилого помещения (квартиры) по состоянию на 13.02.2001 года (л.д.15-16),справкой о стоимости Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Цимлянское отделение № от 30.07.2020 (л.д.20), справкой о заключении брака № (л.д.23), свидетельством о расторжении брака от 18.06.2020 (л.д.24), свидетельством о государственной регистрации права на квартиру серии № от 06.04.2001 (л.д.67), выпиской из ЕГРН на земельный участок от 31.01.2017 (л.д.68-70).

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Ответчик ФИО3, являющаяся собственником квартиры № в жилом доме по адресу:<адрес>, исковые требования ФИО1 признала в полном объеме.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 часть 4 абзац 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленных требований, так как в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик ФИО3 иск признала и суд на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд в силу вышеуказанных норм действующего законодательства и установленных судом обстоятельств, не находит оснований для отказа истцу в сохранении квартиры в реконструированном виде, в связи с чем, считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, ФИО3, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об узаконении самовольно реконструированной квартиры и признании права собственности на квартиру в реконструированном виде - удовлетворить.

Сохранить квартиру № и здание, в котором находится данная квартира, расположенные по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 70,6 кв.м., в том числе жилой 44,3 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную квартиру с кадастровым номером № общей площадью 70,6 кв.м., в том числе жилой 44,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 октября 2020 года.