Постановление № 5-1979/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-1979/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Парк Отель Менеджмент», адрес (место нахождения): <адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в суд материалов, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Калуги с привлечением специалиста Приокского управления Ростехнадзора проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности эксплуатирующей организацией ООО «Парк Отель Менеджмент» при эксплуатации опасного производственного объекта - пассажирской подвесной одноканатной дороги с кольцевым движением постоянно закрепленных на несуще-тяговом канате двухместных кресел марки №, расположенного по адресу: <адрес> по результатам которой выявлены допущенные ООО «Парк Отель Менеджмент» нарушения требований технических регламентов, законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, а именно:

генеральный директор, технический директор, и ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию канатных дорог не аттестованы в области промышленной безопасности, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), п. 583 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 13 ноября 2020 года № 441 (далее – Правила); ст. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года № 1365 (далее - Положение),

проведена замена несуще-тягового каната диаметром 30,5 мм (по паспорту канатной дороги) на несуще-тяговый канат диаметром 32,5 мм. Примечание каната, не соответствующего комплекту поставки канатной дороги, не согласовано с организацией-изготовителем канатной дороги. Не внесены изменения в паспорт канатной дороги, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 110 Правил;

посадочный диаметр зажимов канатной дороги, указанный в сборочном чертеже зажима Т64.10.01СБ, не соответствует паспортному значению диаметра каната – 30,5 мм, что не соответствует комплекту эксплуатационных документов ППКД 200-75-341-I-64. Зажим. Сборочный чертеж Т64.10.01СБ. Руководство (инструкция) по эксплуатации ППКД);

на зажимных губках не указан диаметр каната, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 331 Правил;

износ рабочей поверхности зажимов, геометрические отклонения формы зажимов от форм и размеров, приведенных в сборочном чертеже комплекта эксплуатационных документов ППКД, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 357 Правил, не соответствует комплекту эксплуатационных документов ППКД 200-75-341-I-64. Зажим. Сборочный чертеж Т64.10.01СБ. Руководство (инструкция) по эксплуатации ППКД);

многочисленные трещины в металлоконструкциях кресел, трещины в районах сварных швов, геометрические отклонения металлоконструкций кресел от первоначальной формы, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 359 Правил, не соответствует руководству (инструкции) по эксплуатации ППКД;

в месте крепления поврежденного зажима на несуще-тяговом канате имеется раздавленный участок, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 133 Правил, не соответствует руководству (инструкции) по эксплуатации ППКД;

после зоны высадки лыжников, устроенный наклонный съезд не обеспечивает следующее требование: лыжники должны продолжить движение без резкого изменения направления, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 92 Правил, не соответствует руководству (инструкции) по эксплуатации ППКД;

на станциях где производится посадка пассажиров, в месте наилучшей видимости не вывешены знаки о допуске с цветовой индикацией, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 604 Правил, чем, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Защитники ООО «Парк Отель Менеджмент» по доверенности Пенкрат Т.Н., Касабов В.А. в судебном заседании вину ООО «Парк Отель Менеджмент» в инкриминируемом административном правонарушении признали, пояснили, что ООО «Парк Отель Менеджмент» принимает меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений, данная пассажирская подвесная одноканатная дорога не работает, находится на ремонте. При назначении административного наказания просили учесть то обстоятельство, что ООО «Парк Отель Менеджмент» является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, вред не причинен, отсутствует угроза возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Представители Приокского управления Ростехнадзора по доверенности ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в постановлении заместителя прокурора г. Калуги о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, просил признать ООО «Парк Отель Менеджмент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав пояснения защитников Пенкрат Т.Н., Касабова В.А., представителей Приокского управления Ростехнадзора по доверенности ФИО1, ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Совершение ООО «Парк Отель Менеджмент» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается следующим исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении заместителя прокурора г. Калуги от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного ООО «Парк Отель Менеджмент» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ; справка по проверки ООО «Парк Отель Менеджмент» и иными материалами дела.

Оценивая доказательства по обвинению ООО «Парк Отель Менеджмент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что действия общества квалифицированы правильно, при этом обвинение нашло свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины, меры направленные на устранение подпущенных нарушений.

Сведений об обстоятельствах отягчающих административную ответственность в материалах дела не имеется.

Тот факт, что ООО «Парк Отель Менеджмент», согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства отнесено к категории микропредприятие, а также, что ранее ООО «Парк Отель Менеджмент» не привлекалось к административной ответственности, не является безусловным основанием для применения положений 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие причинения вреда, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Парк Отель Менеджмент» обязанностей, возложенных на него требованиями вышеуказанного законодательства Российской Федерации, регулирующего общественные отношения в области промышленности и строительства.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Парк Отель Менеджмент» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.

Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения.

Учитывая то обстоятельство, что в настоящее время пассажирская подвесная одноканатная дорога не работает, находится на ремонте, доказательств возможности возникновения в настоящее время угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей материалы дела не содержат, не усматриваю оснований для применения к ООО «Парк Отель Менеджмент» крайней меры ответственности в виде административного приостановления деятельности, полагаю обоснованным и справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Данных, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, которые могли свидетельствовать о возможности применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Парк Отель Менеджмент», адрес (место нахождения): <адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.С. Белов

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области), ИНН <***>, КПП 402701001, ОКТМО 29701000, расчетный счет <***> в отделении Калуга г. Калуга, БИК 012908002, КБК 41511601201019000140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).