Постановление № 5-184/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-184/2020

Дело № 5-184/2020

УИД 33RS0018-01-2020-001123-59


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Судогда 22 сентября 2020 года

Судья Судогодского районного суда Владимирской области Смирнова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ... года рождения, гражданки Российской Федерации, уроженки ..., проживающей и зарегистрированного по адресу: ..., в зарегистрированном браке не состоящей (вдова), имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не работающей, инвалидом не являющейся,

установил:

Согласно представленным материалам дела 11 августа 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу: ..., было выявлено, что ФИО1, являясь гражданкой России, в нарушение Федерального закона № 109 – ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации», не исполнила обязанность принимающей стороны о постановке на миграционный учет гражданина республики Таджикистан ФИО2, ... года рождения, по вышеуказанному адресу.

21 сентября 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым она была ознакомлена и согласна.

22 сентября 2020 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило для рассмотрения в Судогодский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 с указанными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами согласилась, свою вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения не оспаривала и в содеянном раскаялась. Пояснила также, что ФИО2 проживал совместно с ней в пос. Головино с 2017 года.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из системного анализа положений Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон о миграционном учете) и Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан) следует, что необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В силу пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона о миграционном учете учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания. При этом в силу пункта 7 части 1 статьи 2 Федерального закона о миграционном учете стороной, принимающей иностранного гражданина, является лицо, у которого иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с пункта 42 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3, 3 (1) и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии.

Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 11 августа 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу: ..., сотрудниками полиции было выявлено, что ФИО1 не исполнила обязанность принимающей стороны о постановке на миграционный учет гражданина республики Таджикистан ФИО2, ... года рождения, который фактически проживал с ней по вышеуказанному адресу.

Обстоятельства выявленного административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме пояснений ФИО1 в судебном заседании подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АП ... от 21 сентября 2020 года; сведениями миграционного учета; письменными объяснениями ФИО2; сведениями о его регистрации; письменными объяснениями свидетеля С.А.В. рапортами сотрудников полиции, а также копией протокола об административном правонарушении АП ... от 19 сентября 2020 года, составленным в отношении ФИО2 по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что действия ФИО1, нарушевшей требования Федерального закона о правовом положении иностранных граждан и Федерального закона о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ее вина в нем доказана.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются раскаяние в совершении административного правонарушения и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования статей 3.1, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего обстоятельств по делу, прихожу к выводу, что к ФИО1 должно быть применено наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 3.10, 4.1-4.3, ч.4 ст.18.9, ст. 29.1- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Владимирской области (ОМВД России по Судогодскому району), КПП 332401001, ИНН <***>, код ОКТМО 17652101, номер счета получателя платежа 40101810800000010002 в отделении Владимир, БИК 041708001, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Смирнова