Решение № 2-1123/2020 2-1123/2020~М-1264/2020 М-1264/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-1123/2020

Дело № 2-1123/2020

УИД 28RS0023-01-2020-001654-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» октября 2020 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,

при секретаре Ныч А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тен Ен Гири к Администрации города Тынды о признании права собственности на гараж,

установил:

Тен Ен Гири обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что ему как члену ГСК «Щит» было выделено место для строительства одноэтажного гаража, расположенное по адресу: <адрес>, район жилого <адрес>. На указанном земельном участке истец в 2003 году своими силами и за свой счет возвел гараж, которым владеет в течение 17 лет. Факт окончания строительства подтверждается техническим паспортом. Однако зарегистрировать право собственности на гараж Тен Ен Гири не представляется возможным, поскольку в соответствии с принятыми позже окончания строительства гаража законодательными актами для регистрации права собственности недостаточно правоустанавливающих документов.

Просит признать за Тен Ен Гири право собственности на капитальный гараж, общей площадью 26.7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район жилого <адрес>.

Определением Тындинского районного суда Амурской области от 14 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, представитель ответчика Администрации г. Тынды, представитель третьего лица Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Судом, на основании ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Из содержания письменного отзыва начальника Управления муниципального имущества земельных отношений Администрации города Тынды ФИО3 следует, что Управление не возражает против удовлетворения исковых требований истца, в случае оплаты арендной платы за фактическое пользование земельным участком после постановки данного участка на кадастровый учет. Данное требование регламентировано п.1 ст. 65 Земельного кодекса РФ-использование земли в РФ является платным. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании протокола №1 общего собрания граждан РФ от 24.03.2001г. организован ГСК «Щит» на 25 гаражей в районе <адрес>, что также подтверждается уставом, зарегистрированным в муниципалитете г. Тында за №968 от 28.03.2001г.

Постановлением мэра г. Тынды № 784/5 от 25.06.2003г. гаражно-строительному товариществу «Щит» предоставлен земельный участок для строительства капитальных гаражей на землях поселения в районе детского сада №11 и ЦТП-5 по <адрес>, площадью 3691,82 кв.м. в аренду по договору сроком до 1 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами выбора земельного участка; заключением по отводу земельного участка для строительства; заключением по площадке для строительства индивидуальных жилых домов, гаражей и надворных построек; схемой к акту выбора земельного участка; заключением Главного архитектора г. Тынды об отводе земельного участка от 28.05.2003г.

Как следует из справки от 04.07.2020г., выданной председателем ГСК «Щит» ФИО4 ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «Щит» и ему принадлежит гараж, расположенный по адресу: <адрес>, район жилого <адрес>. Тен Ен Гири полностью выплатил паевой взнос за указанный гараж. Сохранение гаража Тен Ен Гири не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу здоровью и жизни граждан. Споров относительно гаража не имеется.

Гараж ФИО1 возведен в 2003 году, каких-либо нарушений истцом закона или иных правовых актов, действовавших на момент возведения гаража, не установлено, что подтверждается техническим паспортом, составленным МУП «БЕЛОГОРСКТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» 08 июля 2020 года.

В настоящее время оформить право собственности на построенный гараж истцу не представляется возможным.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Членский и паевой взносы за гараж оплачены истцом ФИО1 в полном объеме, следовательно, он как член кооператива приобрел право собственности на гараж, независимо от государственной регистрации такого права.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Правоустанавливающих документов на земельный участок у истца не имеется, что является препятствием ему в осуществлении государственной регистрации права собственности на созданное здание.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Вместе с тем частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды №391 от 07.09.2020г. следует, что в архиве отдела отсутствует информация (документы) о земельном участке для строительства гаража по адресу: <адрес>, район жилого <адрес> на имя Тен Ен Гири. В ходе комиссионного выезда специалистами отдела установлено, что объект недвижимости (капитальный гараж) расположен по адресу: <адрес>, район жилого <адрес>. Согласно нормативному правовому акту г. Тынды от 15.12.2015г. №44-НПА «О правилах землепользования и застройки г. Тынды (городского округа), принятому решением Тындинской городской Думы от 15.12.2015г. №344-Р-ТГД-VI (в редакции нормативного правового акта г. Тынды от 14.12.2017г. №46-НПА (принят решением Тындинской городской Думы от 14.12.2017г. №672-Р-ТГД-VI), данный объект расположен в границах территориальной зоны городского автомобильного транспорта (Т-3). В соответствии с п.п. «а» п.3 ч.1 ст. 39 ПЗЗ к основным видам разрешенного строительства относится отдельно стоящий гараж.

Судом установлено, что при возведении гаража супруг истец ФИО5 действовал правомерно, в рамках разрешенного на момент его возведения вида использования земельного участка под строительство капитального гаража, нарушений градостроительных, санитарных норм им не допущено, признаки самовольной постройки отсутствуют, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законности возведения гаража, спор о праве на гараж между конкретными лицами отсутствует, ответчиком не представлено суду возражений по существу заявленных исковых требований.

Доказательств, подтверждающих, что использование данного объекта капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, суду не представлено.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрация г. Тынды не представила суду возражений по существу заявленных исковых требований, опровергающих доказательства, представленные истцом.

В соответствии с ч.2 ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, с учетом того, что спорный гараж по адресу: <адрес>, район жилого <адрес> находится на земельном участке, отведенном кооперативу ГСК «Щит» под строительство гаражей, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Тен Ен Гири право собственности на недвижимое имущество-гараж, площадью 26,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, район жилого <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение в окончательной форме принято 6 ноября 2020 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина