Постановление № 5-140/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 5-140/2026

Дело № 5-140/2026

УИД 26RS0035-01-2026-000838-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2026 года г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.,

с участием представителя ООО «Евробетон» по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Евробетон», №, юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России <данные изъяты> по адресу: <адрес>, по результатам проведения проверки в рамках КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Евробетон», нарушило срок подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно не подало уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в УВМ ГУ МВД России по <адрес> с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленный законодательством срок не превышающий трех рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата заключение трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность ООО «Евробетон» не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению и допустило нарушение срока подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином утвержденного п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Евробетон» по доверенности ФИО3 в судебном заседании признала вину в совершении административного правонарушения и просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ООО «Евробетон» ранее к административной ответственности не привлекалось. Так, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евробетон» заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Уведомление о заключении и расторжении трудового договора ООО «Евробетон» подал через портал государственных и муниципальных услуг в установленный законом срок, в графе подразделение подачи уведомления о заключении и прекращении трудового договора выбрал подразделение ОВМ МВД России <данные изъяты> в место <адрес>

Инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «<данные изъяты> ФИО4 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявила.

Суд, с учетом мнения представителя ООО «Евробетон» по доверенности ФИО3 считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России <данные изъяты>» ФИО4

Выслушав представителя ООО «Евробетон» ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 1.8 Приказа утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8).

Пунктом 1.9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Факт совершения ООО «Евробетон» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Евробетон»;

-рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России <данные изъяты>» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом о приеме работника ФИО1 на работу от ДД.ММ.ГГГГ №;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ с иностранным гражданином (лицом без гражданства) ФИО1;

- заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства) ФИО1;

-объяснением директора ООО «Евробетон» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;

-уставом ООО «Евробетон»;

-справкой на юридическое лицо по учетам СООП ООО «Евробетон»;

-досье на ФЛ ФИО1;

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении ООО «Евробетон» с участием директора ООО «Евробетон» ФИО6

Судом достоверно установлено в действиях юридического лица ООО «Евробетон» состава административного правонарушения, поскольку работодателем ООО «Евробетон» (<адрес> было направлено уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно не подало уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в <адрес> с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленный законодательством срок не превышающий трех рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дата заключение трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ООО «Евробетон» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и согласуется с другими доказательствами по делу.

Суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Евробетон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Действия ООО «Евробетон» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО «Евробетон», суд учитывает признание им вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Евробетон» судом по делу не установлено.

Оснований для признания совершенного ООО «Евробетон» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктом 23.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.05.2005 разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз.2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Протокол об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ООО «Евробетон» ранее привлекалось к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая характер совершенного административного правонарушения и требования частей 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Евробетон» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с вышеизложенным, суд полагает назначить административное наказание ООО «Евробетон» в виде административного приостановления деятельности, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 2.1, 24.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Евробетон» № юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.Г. Марьев