Решение № 2-788/2025 2-788/2025~М-648/2025 М-648/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2-788/2025

Дело № 2-788/2025 (65RS0011-01-2025-001283-06)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года город Макаров

Постоянное судебное присутствие Поронайского городского суда Сахалинской области в г.Макарове Макаровского района Сахалинской области в составе председательствующего судьи Мариловой Т.В.,

при секретаре Кубской Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» обратилось в суд к ФИО1 с исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 № 133-30 «О государственной социальной помощи в Сахалинской области», государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Частью 2 данной статьи установлено, что условиями предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:

1) обращение гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи в установленном порядке с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта;

2) проживание малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина на территории Сахалинской области;

2-1) наличие гражданства Российской Федерации у членов малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина;

3) наличие трудной жизненной ситуации;

4) регистрация в органах службы занятости трудоспособных граждан в качестве безработных или в целях поиска подходящей работы, за исключением следующих лиц:

а) считающихся занятыми согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

б) осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

в) осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

г) осуществляющих уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет);

5) заключение социального контракта с приложением программы социальной адаптации;

6) письменное согласие совершеннолетних членов малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина на реализацию обязательных мероприятий, предусмотренных в программе социальной адаптации, приложенной к социальному контракту.

Из части 3 статьи 4 Закона № 133-30 следует, что в социальном контракте должны быть установлены:

1) предмет социального контракта;

2) права и обязанности сторон;

3) виды и размер государственной социальной помощи;

4) срок действия социального контракта (от трех месяцев до одного года);

5) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

Частью 4 вышеуказанной статьи установлено, что Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать:

1) поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации. Срок действия социального контракта на оказание государственной социальной помощи может быть продлен в порядке, установленном уполномоченным органом.

Порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта, Порядок разработки программы социальной адаптации, Порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форму социального контракта утверждены приказом министерства социальной защиты Сахалинской области 04 марта 2014 года № 26-п в редакции от 18.07.2022.

Пунктами 4, 5 Порядка заключения и продления социального контракта, оснований продления социального контракта предусмотрено, что в соответствии с условиями социального контракта центр обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, разрабатывается центром совместно с заявителем. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно п. 15 Порядка, социальный контракт расторгается досрочно в следующих случаях:

1) в связи с выездом заявителя за пределы Сахалинской области;

2) в случае смерти заявителя;

3) в случае представления заявителем недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта;

4) по инициативе заявителя в случае его отказа от исполнения социального контракта;

5) в случае отказа от возврата излишне выплаченных денежных средств;

6) в случае нецелевого расходования денежных средств;

7) по инициативе центра в случае отказа заявителя от исполнения социального контракта и (или) несоблюдения сроков предоставления отчета о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

Пунктом 16 Порядка установлено, что сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченная заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право ее получения, подлежит возмещению, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 17, 18 Порядка центр осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением гражданами и членами их семей программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности, а по завершении выполнения мероприятий программы социальной адаптации гражданин, заключивший социальный контракт, представляет в центр информацию о выполнении программы социальной адаптации.

Согласно п. 3 Порядка разработки программы социальной адаптации, программа разрабатывается центром с участием заявителя в день заключения социального контракта.

В соответствии с п. 4 Порядка программа является обязательным приложением к социальному контракту. В Программе предусматриваются мероприятия, которые заявитель обязан реализовать:

1) поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 7 Порядка центр осуществляет контроль за выполнением Программы заявителем на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности.

Согласно пункту 8 Порядка назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта.

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 09.04.2014 № 154 «О реализации Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-30 «О государственной социальной помощи в Сахалинской области».

Отчет о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации предоставляется заявителем не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, при этом пунктом 11 данного Порядка установлено, что сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченная заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, возмещается заявителем в десятидневный срок, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке.

10.10.2022 ФИО1 обратилась в отделение по Макаровскому району ГКУ ЦСПСО с заявлением о заключении с ней социального контракта и назначении государственной социальной помощи.

Заявление ответчика было рассмотрено, прилагаемые к нему документы проверены и 25.10.2022 ГКУ ЦСПСО вынесено решение * о заключении с указанным лицом социального контракта.

14.11.2022 между ГКУ ЦСПСО и *2 был заключен социальный контракт * по оказанию государственной социальной помощи.

Согласно пункту 3.2 контракта, заявитель обязан: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; сообщать о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату ежемесячной денежной выплаты, в течение двух недель со дня их наступления; предоставлять в ГКУ ЦСПСО отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, итоговый отчет о расходовании государственной социальной помощи по социальному контракту в течение 10 календарных дней после даты окончания реализации программы социальной адаптации, иные сведения, необходимые для определения эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по запросу Центра; в случае утраты, порчи или гибели имущества, приобретенного на средства денежной выплаты по договору, а также в случае возникновения иных препятствий для реализации программы социальной адаптации информировать об этом Центр в течение 3 календарных дней со дня возникновения непредвиденной ситуации; в 10-дневный срок возместить ГКУ ЦСПСО денежные средства, полученные неправомерно; в 10-дневный срок возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные по договору, в случае если Центром установлено их нецелевое расходование, несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расторжения социального контракта по инициативе получателя социальной помощи.

Срок действия контракта с 14.11.2022 по 31.10.2023.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта ГКУ ЦСПСО имеет право инициировать расторжение социального контракта и возврат заявителем суммы денежных выплат по социальному контракту в случаях нецелевого расходования, необоснованного получения денежных средств, несвоевременного уведомления центра об изменении обстоятельств, несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении программы социальной адаптации и иных отчетных документов.

Согласно программе социальной адаптации семьи, являющейся приложением № 1 к контракту, на период с 14.11.2022 по 31.10.2023 ФИО1 должна выполнить следующие мероприятия: до 31.12.2022 пройти обучение на курсах «Основы маникюра»; до 31.01.2023 приобрести маникюрный стол, вытяжки (пылесборник); до 28.02.2023 приобрести стул мастера, кресла для клиента; до 28.02.2023 информировать население об оказании услуг (объявление, визитки); до 28.02.2023 приобрести инструменты для оказания услуг (фрезы, пилочки, бафы, палочки, шлифовальщики, ножницы); до 28.02.2023 приобрести средства дезинфекции; до 31.03.2023 приобрести навесную полку для расходных материалов; до 31.03.2023 приобрести уборочный инвентарь (швабра, тряпки, мусорное ведро); до 30.04.2023 приобрести тумбы для хранения инструментов; до 31.05.2023 приобрести кушетку, простыни для кушетки; до 31.05.2023 приобрести фартук для мастера; до 30.06.2023 приобрести лампу настольную для дополнительного освещения; до 30.06.2023 приобрести лампы-сушки для ногтей; до 31.07.2023 приобрести сухожаровый шкаф для стерилизации инструментов; до 31.08.2023 приобрести маникюрный аппарат; до 30.09.2023 приобрести ультразвуковую мойку; до 30.09.2023 пробрести подставку под руку клиента; до 31.10.2023 приобрести бокс для фрез; по мере необходимости в течении действия социального контракта приобретать расходный материал; в течении действия социального контракта и после окончания социального контракта оказывать населению услуги маникюра.

Решением отделения по Макаровскому району ГКУ ЦСПСО от дата * ответчику назначена ежемесячная денежная выплата по социальному контракту с 01.11.2022 по 31.10.2023 в сумме 20 000,00 рублей, а также единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 30 000,00 рублей (на обучение), которая согласно платежным поручениям № 358 от 28.11.2022, № 1362 от 28.12.2022, № 617 от 17.01.20263, № 1043 от 13.02.2023, № 635 от 16.03.2023, № 540 от 24.04.2023, № 349 от 24.05.2023, № 734 от 21.06.2023, № 1348 от 24.07.2023, № 337 от 23.08.2023, №558 от 25.09.2023, № 238 от 23.10.2023 была перечислена ФИО1 в полном размере.

Согласно п. 3.2 контракта, ФИО1 обязана предоставлять в центр документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Так в декабре 2022 г. ФИО1 предоставила отчет о приобретении ультразвуковой мойки, вытяжки (пылесборника), лампы-сушки для ногтей, лампы настольной для дополнительного освещения, средств дезинфекции, маникюрного аппарата, расходного материала на общую сумму 37 782 (тридцать семь тысяч семьсот восемьдесят два) рубля 75 копеек; в январе 2023 г. - отчет о прохождении обучения и об оплате за обучение на сумму 27 000 (двадцать семь тысяч) рублей 00 копеек; в феврале 2023г. - отчет о приобретении маникюрного стола, стула мастера, кресла клиента, инструментов для оказания услуг (фрезы, пилочки, ножницы), подставки под руку клиента, расходного материала на общую сумму 25 975 (двадцать пять тысяч девятьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек; в марте 2023 г. - отчет на приобретение навесной полки для хранения инструментов, уборочного инвентаря (ведро), расходного материала на общую сумму 9 114 (девять тысяч сто четырнадцать) рублей 50 копеек; в апреле 2023 г. - отчет на приобретение тумбы для хранения инструментов на сумму 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек; в мае 2023 г. - отчет на приобретение кушетки, простыней для кушетки, фартука для мастера, расходного материала на общую сумму 11 355 (одиннадцать тысяч триста пятьдесят пять) рублей 00 копеек; в июле 2023 г. - отчет на приобретение расходного материала на сумму 3 780 (три тысячи семьсот восемьдесят) рублей 00 копеек; в августе 2023 г. - отчет на приобретение расходного материала на сумму 5 608 (пять тысяч шестьсот восемь) рублей 40 копеек; в сентябре 2023 г. - отчет на приобретение сухожарового шкафа для стерилизации инструментов, расходного материала на сумму 22 710 (двадцать две тысячи семьсот десять) рублей 00 копеек.

После этого ни одного отчета о расходовании денежных средств в соответствии с Программой социальной адаптации ФИО1 представлено не были.

Неоднократно сотрудники ГКУ ЦСПСО связывались с ФИО1 посредством звонков с просьбой предоставить отчетные документы. ФИО1 обещала предоставить все документы, но в дальнейшем перестала выходить на связь.

06.12.2023 г. в адрес ФИО1 Отделением было направлено уведомление № 30-765 о нарушении условий социального контракта и возврата денежной выплаты. Уведомление получено лично ФИО1 08.12.2023 г.

18.12.2023 г. ФИО1 предоставила в Отделение по Макаровскому району обязательство о добровольной выплате суммы, полученной по социальному контракту, в размере 270 000 рублей 00 копеек. После чего перестала выходить на связь.

05.06.2024г. Отделением было направлено уведомление № 30-286 о неисполнении обязательств согласно условиям социального контракта и возврата денежных средств по социальному контракту. Уведомление ФИО1 не получено (неудачная попытка вручения).

До настоящего времени денежные средства в ГКУ ЦСПО не возвращены.

Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» денежные средства в размере 270 000 рублей 00 копеек.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

07 октября 2025 года в суд поступило заявление ответчика ФИО1 о признании исковых требований в полном объеме. Заявление ФИО1 о признании исковых требований приобщено к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск (часть 1). Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2).

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объёме. Последствия признания иска, предусмотренные статей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ей разъяснены и понятны.

Суд считает, что признание ответчиком исковых требований в полном объеме в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем считает возможным принять признание иска ответчиком, постановив решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» денежные средства в сумме 270 000 (двести семьдесят тысяч) рублей 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Постоянное судебное присутствие Поронайского городского суда Сахалинской области в г.Макарове Макаровского района Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Марилова