Постановление № 5-194/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 5-194/2025

УИН 02RS0009-01-2025-000681-98

дело № 5-194/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 августа 2025 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Береснева О.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, ИНН №, ОГРИП №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осуществляющий деятельность на базе отдыха «Дежавю», расположенной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

20 августа 2023 года начальником территориального Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Шебалинском, Чемальском районах И. составлен протокол об административном правонарушении № 148 в отношении ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому с 16 августа 2025 года по 20 августа 2025 года было проведено расследование причин возникновения инфекционного заболевания в отношении ИП ФИО1, осуществляющего свою деятельность на базе отдыха «Дежавю», расположенной по адресу: <адрес> индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушено законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и норм, а именно:

- согласно результатам лабораторных исследований, протокол испытаний №04-24/22928- 25 от 20.08.2025, выданный ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РА» готовое блюдо - блины, дата изготовления 16.08.2025г. не соответствует требованиям безопасности по микробиологическим показателям, а именно: обнаружены бактерии группы кишечной палочки (колиформы), при норме не допускается в 1г., чем нарушены требования п.1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 1. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной;

- согласно результатов исследований: рег. номер 04-24/22992-01-25 от 19.08.2025г. при лабораторном исследовании биологического материала (фекалии) от сотрудника Б. базы отдыха «Дежавю» - обнаружена РНК норовируса 1-ой и 2-ой геногруппы, что может являться причиной распространения инфекционного заболевания, чем нарушены требований ч. 1 ст. 33. ФЗ № 52 от 30.03.1999г. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- согласно результатам лабораторных исследований, протокол испытаний №04-24/22934-25 от 19.08.2025, выданный ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РА» вода из разводящей сети базы отдыха «Дежавю» (водопроводный кран домик № 106), не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, а именно: общее микробное число (ОМЧ) составило 87 КОЕ/см3, при норме не более 50 КОЕ/см3, чем нарушен п.2.3. СП 2.1.3678-20 Вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать гигиеническим нормативам. Не допускается использование воды из системы отопления для технологических, а также хозяйственно-бытовых целей;

- согласно результатам лабораторных исследований, протокол испытаний №04-24/22924-25 от 19.08.2025, выданный ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РА» вода из плавательного бассейна базы отдыха «Дежавю», не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, обнаружены: Staphylococcus aureus (золотистый стафилококк) при норме отсутствие; Энтерококки 135 КОЕ/100см3 при норме отсутствие, чем нарушен п.6.2.27. СП 2.1.3678-20 В процессе эксплуатации бассейна пресная или морская вода, находящаяся в ванне, должна соответствовать гигиеническим нормативам;

- согласно результатам лабораторных исследований, протокол испытаний №04-24/22922-25 от 19.08.2025, выданный ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РА» вода из купели при бане базы отдыха «Дежавю», не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, обнаружены: Staphylococcus aureus (золотистый стафилококк) при норме отсутствие; Энтерококки 129 КОЕ/100см3 при норме отсутствие, чем нарушен п.6.2.27. СП 2.1.3678-20 В процессе эксплуатации бассейна пресная или морская вода, находящаяся в ванне, должна соответствовать гигиеническим нормативам;

- для обеспечения водоснабжения объектов (жилые дома, кафе, бассейны) на территории базы отдыха «Дежавю», допускается использование источника водоснабжения (скважины) без наличия положительного санитарно-эпидемиологического заключения на условия водопользования, чем нарушены требования п.3 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

- отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения (скважины) обеспечивающей водоснабжение объектов на территории базы отдыха «Дежавю», чем нарушены требования п.1.13.СанПиН 2.1.4.1110-02 Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке;

- отсутствует рабочая программа производственного контроля за качеством питьевого водоснабжения, полноценный, своевременный контроль качества питьевой воды в 2024-2025гг не проводился, не предоставлены протоколы испытаний по санитарно-химическим и радиологическим показателям, чем нарушены требования п. 2.1. СП 2.1.3678-20 Хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не предоставлена рабочая программа производственного контроля за организацией общественного питания, производственный контроль в 2024-2025гг. не проводился, не предоставлены протоколы лабораторных испытаний, чем нарушен п.2.1.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР HazardAnalysisandCriticalControlPoints), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;

- отсутствует рабочая программа производственного контроля за качеством воды бассейнов, полноценный, своевременный контроль качества воды бассейнов в 2024-2025гг не проводился, не предоставлены протоколы лабораторных испытаний качества воды бассейнов, чем нарушены требования п. 6.2.32 СП 2.1.3678-20 Лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна включает исследования по определению следующих показателей со следующей периодичностью:

а) органолептические (мутность, цветность, запах) -1 раз в сутки в дневное или вечернее время;

б) остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон, диоксид хлора), а также температура воды и воздуха - перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа;

в) основные микробиологические показатели (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк) - 2 раза в месяц;

г) паразитологические -1 раз в квартал;

д) содержание хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании) - 1 раз в месяц.

Отбор проб воды на анализ производится не менее чем в 2 точках: поверхностный слой толщиной 0,5-1,0 сантиметра и на глубине 25-30 сантиметров от поверхности зеркала воды.

- на пищеблоке кафе не предусмотрено наличие сырьевых цехов, однако приготовление блюд осуществляется с использованием продовольственного сырья, чем нарушены требования п. 2.5.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается;

- у повара С., пом. повара Ш. отсутствуют личные медицинские книжки с отметками о прохождении медицинского осмотра, обследований и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, чем нарушены требования п. 2.21.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации;

- на имеющиеся в наличии овощи (перец болгарский, томаты, кабачки, баклажаны, огурцы, картофель, лук морковь, капуста) не предоставлены маркировочные ярлыки со всей необходимой информацией, как результат не возможно оценить их качество и безопасность, чем нарушены требования п. 2.2.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются. Планировка производственных помещений пищеблока кафе не обеспечивает поточность (последовательность) технологических процессов, так как данный объект для перемещения сотрудников, посетителей, загрузки продуктов питания и выноса отходов имеет один вход, чем нарушены требования п.2.5.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента.

В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

- в складском помещении пищеблока нарушаются условия хранения продуктов питания (перец болгарский, томаты, кабачки, баклажаны, огурцы, картофель, лук морковь, капуста) хранятся при температуре 20 гр., при норме хранения 0 +6 гр., чем нарушены требования п. 3.1.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования);

- в холодильниках и складском помещении пищеблока не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов питания, отсутствуют необходимые приборы, не ведутся соответствующие журналы, чем нарушены требования п. 3.8.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

п. 3.13.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами;

- не проводится ежедневный осмотр сотрудников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых участков тела, признаков инфекционных заболеваний (нет соответствующего журнала), чем нарушены требования п.2.22.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену;

- в горячем цехе пищеблока рабочие столы не имеют маркировки относительно их функционального назначения, чем нарушены требования п. 3.2.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда;

- в горячем цехе пищеблока допускается совместное хранение разделочного инвентаря (ножи, доски) для сырой и готовой продукции, чем нарушены требования п. 3.2.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается;

- допускается мытье столовой и кухонной посуды в одной двухсекционной моечной ванне, на имеющееся дезинфицирующее средство «Деохлор» отсутствует инструкция по его применению, чем нарушены требования п. 3.10.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению;

-в прачечной чистое и грязное пастельное белье хранится в непосредственной близости, чистое хранится на стеллажах, грязное на полу навалом, для хранения грязного пастельного белья не предусмотрено наличие закрытых контейнеров, чем нарушены требования п. 7.9. СП 2.1.3678-20 Чистое белье должно храниться в помещении, оборудованном шкафами или стеллажами. Стеллажи должны иметь гигиеническое покрытие, устойчивое к средствам дезинфекции. Хранение чистого и грязного белья в гостиничных зданиях с номерным фондом более 50 номеров в одном помещении не допускается. Для гостиничных зданий с номерным фондом 50 номеров и менее хранение чистого и грязного белья может быть организовано в одном помещении с использованием разных промаркированных контейнеров или закрытых шкафов (стеллажей) для чистого белья и закрытых контейнеров для грязного белья;

- не представлены документы, подтверждающие смену постельного белья 1 раз в неделю, полотенец перед каждым вселением потребителя, но не реже двух раз в неделю, чем нарушены требования п. 7.19. СП 2.1.3678-20 Смена постельного белья должна проводиться перед каждым вселением потребителя, но не реже 1 раза в неделю, а полотенец - перед каждым вселением потребителя, но не реже 2 раз в неделю.

Нарушение действующих санитарных правил и норм создает угрозу распространения инфекционного заболевания среди проживающих и персонала объекта, их жизни и здоровью.

Данными действиями совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических и противоэпидемических мероприятий».

В судебном заседании И. – начальник территориального отдела в Шебалинском, Чемальском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай полагал необходимым приостановить деятельность ИП ФИО1 – базы отдыха «Дежавю» на срок до 90 суток, данный срок будет достаточным для устранения правонарушителем выявленных в ходе проверки указанных нарушений. Оснований для назначения правонарушителю административного наказания в виде административного штрафа с учетом выявленных в ходе проверки нарушений, влекущих реальную угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется. Проводить плановые и внеплановые проверки деятельности субъектов малого предпринимательства, к которым относится правонарушитель, Роспотребнадзор не вправе в связи с действующим мораторием.

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснил, что вину в совершении указанного правонарушения признает, согласен с выявленными в ходе проверки нарушениями, готов их устранить, на данный момент им приняты следующие меры: закрыта кухня; слита вода из бассейна и купели; в прачечной установлена перегородка – разделены зоны хранения чистого и грязного белья; работники базы прошли медицинскую комиссию, им будут оформлены санитарные книжки; для исследования воды из имеющейся на территории базы скважины на предмет ее соответствия санитарным нормам намерен заключить договор с организацией, имеющей право проводить данные исследования. Просит назначить ему наказание в виде штрафа, а не приостановления деятельности, так как приостановление деятельности отрицательно повлияет на его репутацию, он понесет убытки.

Исследовав материалы дела, заслушав правонарушителя ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай И., судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 03 марта 2022 года за основным государственным регистрационным номером №. Согласно выписке из ЕГРИП основным видом его деятельности является – аренда и управления собственным или арендованным недвижимым имуществом, дополнительными видами деятельности, в том числе являются – деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ст. 15 указанного Федерального закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие, пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по РА с 16 августа по 20 августа 2025 года, согласно распоряжению о проведении расследования причин возникновения инфекционного заболевания от 15 августа 2025 года № 65-эр, принятое на основании экстренного извещения на заболевание бактериальной кишечной инфекцией неуточненной, гастроэнтерита и колита неуточненного происхождения; острой гастроэнтеропатией, вызванной возбудителем Норволк, проведено расследование причин возникновения инфекционных заболеваний в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность на базе отдыха «Дежавю», расположенной по адресу: <адрес> в ходе которого были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые отражены в протоколе об административном правонарушении от 20 августа 2025 года, подтверждаются экстренными извещениями, протоколом осмотра объекта от 16 августа 2025 года, результатами исследований биоматериала сотрудника, протоколами испытаний воды, пищевых продуктов.

По мнению суда у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, однако предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ИП ФИО1 являясь субъектом предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг населению по предоставлению мест для проживания и их питанию, обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ

Оценивают представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу положений ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде предупреждения, штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей, назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В качестве смягчающих вину ИП ФИО1 обстоятельств суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, частичное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого являются жизнь, здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, учитывая характер деятельности ИП ФИО1, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на определенный срок, поскольку считает, что указанное наказание способно достичь цели исправление правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

Суд не находит оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, а также не усматривает оснований для назначения ему наказания в виде предупреждения или штрафа, поскольку допущенное нарушение санитарно-эпидемиологических требований создало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ исключает возможности назначения ему данных видов наказания, и в силу ст. 2.9 КоАП РФ не может расцениваться как малозначительное правонарушение.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности № 148 взд от 20 августа 2025 года временно прекращена деятельность базы отдыха «Дежавю», расположенной по адресу: <адрес> с 14 часов 00 минут 20 августа 2025 года, в связи с чем, при назначении наказания временный запрет деятельности подлежит зачету в общий срок административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ИНН №, ОГРИП №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность на базе отдыха «Дежавю», расположенной по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности ИП ФИО1 на базе отдыха «Дежавю», расположенной по адресу: <адрес>, исчислять с момента временного запрета деятельности с 14 часов 00 минут 20 августа 2025 года.

Разъяснить ИП ФИО1 положения ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 указанной статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Г. Береснева