Решение № 7/2-146/2018 от 16 апреля 2018 г. по делу № 7/2-146/2018

Судья Соловьев В.Е. Дело № 7/2-146/18


РЕШЕНИЕ

город Якутск 17 апреля 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО1 на решение Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Колымская судоходная компания», которым

постановлено:

постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) по делу об административном правонарушении от 15 декабря 2017 года о привлечении ОАО «Колымская судоходная компания» к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ОАО «Колымская судоходная компания» К.А.АА., действующего на основании доверенности от 14.09.2017 г. № ..., суд

УСТАНОВИЛ:

15 декабря 2017 г. постановлением и.о. главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РС(Я) ФИО1 ОАО «Колымская судоходная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

24 января 2018 г. Верхнеколымским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился ФИО1, обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) об его отмене, возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что суд, признавая правонарушение малозначительным, не учел обстоятельство того, что административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.5.27 КоАП РФ не может быть признано таковым в силу социальной значимости охраняемых законом общественных отношений.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в РС(Я), надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. Ходатайства об отложении дела при этом не представлено.

В судебном заседании ОАО «Колымская судоходная компания» ФИО2 с жалобой не согласился, полагает, что решение суда вынесено законно и обоснованно.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя общества, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.4 ст.5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор является условие об оплате труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

Как следует из материалов дела, в результате внеплановой документарной проверки деятельности ОАО «Колымская судоходная компания» в связи с несчастным случаем со смертельным исходом, произошедшим 13.10.2017 г. с ******** Д., Государственной инспекцией труда в РС(Я) установлено, что трудовой договор № ... от 15.05.2017 г., заключенный с ним, не предусматривал условия об оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ОАО «Колымская судоходная компания» к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

В результате проверки материалов дела, судья Верхнеколымского районного суда пришел к выводу об отмене постановления и прекращении производства на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

При этом в обоснование вывода о малозначительности правонарушения, судом указано, что не полное указание в трудовом договоре № ... от 15.05.2017 г. условий оплаты труда, режима рабочего времени и отдыха по своему характеру, объему, а также из-за отсутствия необходимости дальнейшего действия договора, отсутствия претензий со стороны работника относительно отсутствия либо нарушения его трудовых прав до несчастного случая, не повлекли существенного нарушения, охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая вышеуказанные нормы закона и установленные по делу обстоятельства, вывод суда о малозначительности административного правонарушения является верным и обоснованным.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что решение Верхнеколымского районного суда в части признания административного правонарушения, совершенного ОАО «Колымская судоходная компания», малозначительным законным и обоснованным.

Вопреки доводам жалобы административное правонарушение, совершенное ОАО «Колымская судоходная компания», выраженное в отсутствии в трудовом договоре условий оплаты труда, режима рабочего времени и отдыха не повлекло существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям.

Так, в материалах дела отсутствуют сведения о причинно-следственной связи с несчастным случаем с работником Д. и отсутствием условий трудового договора об оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха.

Таким образом, жалоба не содержит оснований для отмены либо изменения решения Верхнеколымского районного суда РС(Я) от 24 января 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «Колымская судоходная компания».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Колымская судоходная компания» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО3 Матвеева