Постановление № 5-705/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-705/2017

Дело № 5-705/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 15 декабря 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Гарант +» (ИНН <***>, КПП 420501001, свидетельство о государственной регистрации: 1074205019107 от 01.10.2007, юридический адрес: <...> «б», место осуществления деятельности: <...>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20.11.2017 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Гарант+» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 03.11.2017 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Гарант+», согласно которому выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в связи с чем допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 130-С/2017 от 30.12.2016, в судебном заседании пояснила, что в отношении ООО УК «Гарант+» составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением Обществом государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, просила привлечь Общество к административной ответственности.

Представитель юридического лица ООО «Гарант+» - ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2017 (л.д. 19), факт нарушения Обществом государственных санитарно-эпидемиологических правил отрицала. Указала, что нарушения, зафиксированные протоколом осмотра, были устранены в тот же день, также считает, что дом по ул. Сибиряков Гвардейцев,19, не заселен синантропными членистоногими.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175) при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела на основании договора управления многоквартирным домом от 01.01.2014 ООО «Гарант+» является управляющей организацией в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> (л.д. 12-18).

09.10.2017 в отношении юридического лица – ООО «Гарант+» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина на наличие клопов и тараканов на мусоропроводе и под деревянным полом коридоров, загрязнение лифтов, коридоров и лестниц (л.д. 1, 2).

09.10.2017 ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 вынесено определение о назначении экспертизы по делу, полученное Обществом 09.10.2017 (л.д. 4-5).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 1206 от 20.10.2017 (л.д. 6-9) ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО1 в присутствии двух понятых, совместно со специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО4 был проведен осмотр жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. В результате осмотра установлено, что пол в коридорах на всех этажах (кроме первого этажа) деревянный, имеются щели, частично отсутствуют плинтуса, ствол мусоропровода отверстий не имеет, выявлено неплотное примыкание загрузочного люка по стволу мусоропровода на 8 этаже; на 5 этаже неплотно закрывается крышка загрузочного люка. В мусороприемной камере двери металлические, плотно закрываются, отверстий не имеют. Вентиляционные окна укрыты металлическими жалюзи-решетками с мелкоячеистой сеткой. Обнаружено частичное разрушение отмостка со стороны дворового фасада с правой и левой сторон запасного входа, с фасадной стороны главного входа отмостка имеет трещины. В коридорах 4, 7 этажа около мусоропровода обнаружены павшие особи рыжих тараканов; на 4 этаже обнаружена живая особь таракана. Стены и полы лифтов загрязнены.

Как следует из экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов №3535/002-ЭО от 24.10.2017, подготовленного экспертом ФИО4, жилой многоквартирный дом коридорного типа по адресу: <...>, обслуживаемый ООО «Гарант+» на 20.10.2017 заселен синантропными членистоногими – рыжими тараканами. Организация мероприятий по дезинсекции осуществляется не в полном объеме, что не соответствует требованиям п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175) (л.д. 10-11).

03.11.2017 должностным лицом – ведущим специалист-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово – ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №1946, согласно которому юридическим лицом ООО «Гарант+» допущены правонарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, а именно:

Жилой многоквартирный дом по адресу: <...>, заселен синантропными членистоногими – рыжими тараканами. Инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите дома от синантропных членистоногих выполняются ООО «Гарант+» не в полном объеме:

- в коридорах со 2 по 9 этажи в дощатом полу имеются щели, частично отсутствует плинтус (на 3 этаже возле кв. 326-328, на 4 этаже возле кв. 419, на 6 этаже возле кв. 628, на 7 этаже возле кв. 718), что является нарушением п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175);

- загрузочный люк ствола мусоропровода (лестничная площадка 8 этажа) не имеет плотного примыкания, что является нарушением п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175);

- отмостка по наружному периметру здания имеет разрушения с дворовой стороны (справа и слева от запасного входа), с фасадной стороны здания имеются трещины, что является нарушением п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175).

Таким образом, должностное лицо - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО1 установила факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из протокола осмотра помещения, для его проведения ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 был привлечен специалист – врач-энтомолог ФИО4, которой разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст. 25.8 КоАП РФ, предупреждена об административной ответственности в соответствии со ст. 17.7, 17.9 КоАП РФ и которой впоследствии поручено проведение экспертизы в качестве эксперта. Однако, согласно ч. 2 ст. 25.12 КоАП РФ участие врача-энтомолога ФИО4 в качестве эксперта, участвующей ранее в качестве специалиста по данному делу, исключается.

В связи с чем, судья приходит к выводу о недопустимости экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов №3535/002-ЭО от 24.10.2017 в качестве доказательства по данному административному делу и исключения его из числа таковых по делу.

Однако, несмотря на указанные обстоятельства, нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, также были выявлены в результате осмотра многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, что находит свое отражение в протоколе осмотра помещений №1206 от 20.10.2017, а именно: в результате осмотра установлено, что пол в коридорах на всех этажах (кроме первого этажа) деревянный, имеются щели, частично отсутствуют плинтуса; выявлено неплотное примыкание загрузочного люка по стволу мусоропровода на 8 этаже; на 5 этаже неплотно закрывается крышка загрузочного люка; обнаружено частичное разрушение отмостка со стороны дворового фасада с правой и левой сторон запасного входа, с фасадной стороны главного входа отмостка имеет трещины; в коридорах 4, 7 этажа около мусоропровода обнаружены павшие особи рыжих тараканов; на 4 этаже обнаружена живая особь таракана.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Гарант+» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица ООО «Гарант+» - ФИО3, представляющей интересы юридического лица на основании доверенности, выданной его директором ФИО5

В материалах административного дела имеются сведения об извещении законного представителя о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

Назначая ООО «Гарант+» наказание, суд, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Обществу административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Гарант +» (ИНН <***>, КПП 420501001, свидетельство о государственной регистрации: 1074205019107 от 01.10.2007, юридический адрес: <...> «б», место осуществления деятельности: <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; л/сч. 04391787700; ОКТМО 32701000.

Судья: