Решение № 2А-2095/2024 2А-2095/2024~М-1980/2024 М-1980/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-2095/2024

Дело № 2а-2095/2024

23RS0001-01-2024-003382-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Абинск 09 октября 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Дубовик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» к начальнику Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю (заинтересованное лицо ФИО3),

установил:

общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит суд:

признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца;

обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского POCI1 ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании задолженности в пользу ООО ПКО «АБК».

Доводы заявления обосновывает следующим.

18.07.2024 г. в Абинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю представителем ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт» направлено посредством почтовой корреспонденции заявление о возбуждении исполнительного производства, о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> задолженности в размере 1 581 588,01 рублей в пользу ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт». В соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», обществом с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт», было принято решение о смене фирменного наименования на Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» (сокращенное наименование ООО ПКО «АБК»). Указанные изменения зарегистрированы в установленном законе порядке Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве, что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ от «30» января 2024 года, ГРН записи № 2247700976906. При подаче в Абинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю заявления о возбуждении исполнительного документа, к заявлению приложены следующие документы: Копия договора уступки прав требования; Копия перечня кредитных договоров к договору уступки прав требования; Копия платежного поручения. 04.04.2023г. нотариусом К.И.Н. совершена исполнительная надпись нотариуса У-0000317137 в электронной форме о взыскании задолженности с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по кредитному договору №. 05.04.2023 в Абинском РОСП было возбуждено исполнительное производство № 45302/23/23021-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса У-0000317137. Согласно сайту ФССП исполнительное производство было окончено 15.12.2023 г. СПИ ФИО4 по ст. 46 ч.1 п.4. 14.06.2024 между «Газпромбанк» (Акционерное общество) и ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт» заключен договор уступки прав требований 7303, согласно которому ООО ПКО «АБК» были уступлены права (требования) к должнику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно официальному сайту «Почта России» документы в Абинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю получены 30.07.2024 года (ШПИ 80101398365668). Заявление о возбуждении исполнительного документа с приложением направлено посредством ЕПГУ № 4362784483. Ответ на заявление не предоставлен. До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено. В связи с переуступкой прав требования по <***> 08537-ПБ/007/0000/22 приобретены новым взыскателем. Гражданский кодекс РФ (ст. 388) не ограничивает передачу прав, если они не противоречат законам, основании изложенного, руководствуясь ст. 30, Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Согласно ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» начальник отделения - старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В нарушение Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 10.12.2010 г. №682 Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов и ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» до настоящего времени исполнительный документ не зарегистрирован в АИС ФССП РФ и исполнительное производство не возбуждено. Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не было направлено. По состоянию на 28.08.2024 года в адрес ООО ПКО «АБК» копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступила, сведения о возбуждении ИП в отношении должника по мониторингу сайта ФССП также не имеются. Таким образом, начальником отделения - старшим судебным приставом Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлении его в адрес взыскателя.

Представитель административного истца ООО Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт», в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. (Отчет 35332026168645).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абинского районного отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась. О месте и времен судебного разбирательства уведомлена. Обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, просила в заявленных требованиях отказать в полном объёме.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, уполномоченный доверенностью от 09.09.2024г. на срок до 31 12.2024г. врио начальника Абинского РОСП ФИО5 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства уведомлена. Направила в суд письменные возражения, в которых просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что изложенные в административном исковом заявлении допущенные нарушения выразившиеся в не вынесении постановления о замене стороны в рамках исполнительного производства, а также в не вынесении постановления о возобновлении исполнительного производства по заявлению взыскателя, устранены в полном объёме..

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен судебной повесткой с почтовым уведомлением, которую не получил по обстоятельствам, зависящим от него (Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35332026168638).

Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с требованиями части 1 статьи 292 КАС РФ, которой установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Общество с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» в Единый государственный реестр юридических лиц основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1137746390572.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», обществом с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт», принято решение о смене фирменного наименования на Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» (сокращенное наименование ООО ПКО «АБК»).

Указанные изменения зарегистрированы в установленном законе порядке Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве, что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ от «30» января 2024 года, ГРН записи № 2247700976906.

04.04.2023г. нотариусом К.И.Н. совершена исполнительная надпись нотариуса У-0000317137 в электронной форме о взыскании задолженности с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по кредитному договору № ДД.ММ.ГГГГ в Абинском РОСП было возбуждено исполнительное производство № 45302/23/23021-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса У-0000317137.

05.04.2023г. постановлением о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 45302/23/23021-ИП в отношении ФИО3 о взыскании суммы долга в размере 1581588,01 рублей в пользу взыскателя АО «Газпромбанк».

06.07.2023г. постановлением об объединении исполнительных производств в сводное по должнику судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 объединены исполнительные производства от 24.05.2023 № 73473/23/23021-ИП, от 05.04.2023 № 45302/23/23021-ИП, от 03.03.2023 № 31114/23/23021-ИП, в сводное производство с присвоением ему № 45302/23/23021-СД.

22.01.2024 постановлением о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в рамках сводного исполнительного производства № 45302/23/23021-СД наложен арест на денежные средства должника ФИО3 на общую сумму 1 352 233,84 рублей находящиеся на счете ПАО Банка ВТБ.

23.01.2024г. постановлением о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в рамках сводного исполнительного производства № 45302/23/23021-СД снят арест с денежных средств находящихся на счетах ПАО Банк ВТБ на имя должника ФИО3, обращено взыскание на денежные средства должника на общую сумму 1 352 233,84 рублей.

В связи договором об уступке прав (требований) № 7303 от 14 июня 2024 года между АО «Гаазпромбанк» и ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт» по права кредитора по кредитному договору <***> 08537-ПБ/007/0000/22 приобретены новым взыскателем ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт».

18.07.2024 г. в Абинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю представителем ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт» направлено посредством почтовой корреспонденции заявление о возбуждении исполнительного производства, о взыскании с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 353301, <адрес>, <адрес>, <адрес>, задолженности в размере 1 581 588,01 рублей в пользу ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт».

При подаче в Абинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю заявления о возбуждении исполнительного документа, к заявлению приложены следующие документы: Копия договора уступки прав требования; Копия перечня кредитных договоров к договору уступки прав требования; Копия платежного поручения. 04.04.2023г. нотариусом К.И.Н. совершена исполнительная надпись нотариуса У-0000317137 в электронной форме о взыскании задолженности с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по кредитному договору №. 05.04.2023 в Абинском РОСП было возбуждено исполнительное производство № 45302/23/23021-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса У-0000317137. Согласно сайту ФССП исполнительное производство было окончено 15.12.2023 г. СПИ ФИО4 по ст. 46 ч.1 п.4. 14.06.2024 между «Газпромбанк» (Акционерное общество) и ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт» заключен договор уступки прав требований 7303, согласно которому ООО ПКО «АБК» были уступлены права (требования) к должнику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

09.10.2024г. постановлением об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства судебного врио начальника отделения – старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в рамках исполнительного производства № 115476/24/23021-ИП отменено постановление об окончании исполнительного производства № 45302/23/23021-ИП от 15.12.2023г., возобновлено исполнительное производство № 45302/23/23021-ИП от 15.12.2023г.. Судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство зарегистрировано с номером 115476/24/23021-ИП Копия постановления направлена «Газпромбанк» (Акционерное общество), ФИО3.

09.10.2024г. постановлением о замене стороны исполнительного производства (правопреемство) судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в рамках исполнительного производства № 115476/24/23021-ИП возбужденного на основании исполнительной надписи нотариуса № у-0000317137 от 04.04.2023 выданной нотариусом К.И.Н. произведена замена взыскателя АО «Газпромбанк» на его правопреемника ООО «АктивБизнесКонсалт».

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы, сторонами исполнительного, производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, «постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти подается по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании нашли подтверждение доводы административного истца, послужившие основанием для обращения с административным исковым заявылением в суд.

Между тем, до вынесения судебного акта по заявленным административным требованиям 09.10.2024г. постановлением об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства судебного врио начальника отделения – старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в рамках исполнительного производства № 115476/24/23021-ИП отменено постановление об окончании исполнительного производства № 45302/23/23021-ИП от 15.12.2023г., возобновлено исполнительное производство № 45302/23/23021-ИП от 15.12.2023г.. Судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство зарегистрировано с номером 115476/24/23021-ИП Копия постановления направлена «Газпромбанк» (Акционерное общество), ФИО3, а 09.10.2024г. постановлением о замене стороны исполнительного производства (правопреемство) судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в рамках исполнительного производства № 115476/24/23021-ИП возбужденного на основании исполнительной надписи нотариуса № у-0000317137 от 04.04.2023 выданной нотариусом ФИО6 произведена замена взыскателя АО «Газпромбанк» на его правопреемника ООО «АктивБизнесКонсалт».

Указанное обстоятельство, суд признает обстоятельством подтверждающим восстановление нарушенного права административного истца, как стороны исполнительного производства, поскольку как врио начальника отделения – старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, так и судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ФИО7 в соответствии с положениями части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предприняты действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным бездействия, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,186, 215, ч.5 ст. 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых тебований общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» к начальнику Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц ГУФССП России по Краснодараскому краю (заинтересованное лицо ФИО3), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий: А.А. Холошин