Решение № 2-349/2019 2-349/2019(2-8793/2018;)~М-8349/2018 2-8793/2018 М-8349/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-349/2019

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре Мусеевой Н.А.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании периодов работы тождественными и о включении их в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании периодов работы тождественными и о включении их в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием продолжительности стажа педагогической деятельности.

В педагогический стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора <данные изъяты> так как данная должность не включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Просит признать спорные периоды работы в должности педагога-организатора тождественными должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и обязать ответчика зачесть данные периоды в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку выполняемая работа организатора детского досуга и педагога-организатора является педагогической деятельностью, поскольку связана исключительно с воспитанием детей, всесторонним развитием личности школьника. Хоть должность и не предусмотрена Списком, однако входит в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года №367, а должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не предусмотрена.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд рассматривает дело в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ. В письменных возражениях на исковое заявление указывает, что должность «педагог-организатор» не предусмотрена Списком профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а тождественность профессиональной деятельности устанавливается Министерством труда Российской Федерации, а не по усмотрению истца. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующих основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности.

В стаж педагогической деятельности не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора МОУ «<данные изъяты>», так как данная должность не включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона, действующего на 07 сентября 2017 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года и в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в ппп.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должности "педагог-организатор".

Доводы истца, что деятельность, связанная с работой с детьми относится к педагогической деятельности не соответствует требованиям закона. Поскольку не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрены самостоятельные наименования должностей "педагог-организатор", однако в названные Списки данная должность включена не была.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Установить тождественность должности «педагог-организатор» должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» не представляется возможным по следующим основаниям. Должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» была введена вместо должности заместителя директора по производственному обучению на правах заместителя директора школы Постановлением ЦК КПСС от 10.11.1966 № 874 «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы», письмом Министерства Просвещения СССР от 19.06.1967 г. №52-М разъяснено, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вводится во всех средних школах и школах интернатах, если типовыми штатами предусмотрена в них должность заместителя директора по производственному обучению. Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми назначается по представлению директора школы из числа лиц имеющих законченное высшее образование и опыт работы с детьми. Согласно Приказа Минпроса от 20.02.1978 №24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения» должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми соответствуют письму от 19.06.1967 г. № 52-М, должность педагога-организатора данным Приказом не предусмотрена. Должность «педагог-организатор» предусмотрена Единым квалификационным справочником, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761 и при этом никогда не включалась в специальный список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании периодов работы тождественными и о включении их в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья И.А.Филатов