Решение № 2-5101/2024 2-512/2025 2-512/2025(2-5101/2024;)~М-3434/2024 М-3434/2024 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-5101/2024

УИД: 54RS0010-01-2024-006124-54

Дело №2-512/2025 (2-5101/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Хитренко А.И.

при секретаре судебного заседания Сафроновой М.А.

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Главному управлению МВД России по <адрес> о взыскании неполученной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнения исковых требований просил взыскать с ГУ МВД России по <адрес> в его пользу ежемесячную дополнительную выплату к денежному довольствию, предусмотренную приказом МВД России №дсп, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 106514, 97 рублей, компенсацию за работу сверхустановленной нормальной продолжительности рабочего времени в размере 29860, 42 рублей, компенсацию за работу в ночное время в размере 1769, 04 рублей, компенсацию за задержку выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54926, 23 рублей и по дату фактического исполнения решения суда.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего следователя по особо важным делам отдела по расследованию общественной безопасности и здоровья населения следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Главного следственного управления Главного управления МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ подал рапорт об увольнении из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, и рапорт о предоставлении денежной компенсации за ранее отработанное время в 2022-2023 гг. в период несения службы в срочном режиме. ДД.ММ.ГГГГ приказом ГУ МВД России по <адрес> № л/с был уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, однако окончательный расчет не получил. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выплате денежной компенсации за ранее отработанное время в 2022-2023 гг. в период несения службы в суточном режиме, а также выплат денежной компенсации, предусмотренной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «Об утверждении Порядка обеспечения отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, занимающих должности в органах предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации ежемесячной дополнительной выплатой к денежному довольствию». ДД.ММ.ГГГГ истцу был направлен ответ об отказе в выплате компенсации по причине не издания правовых актов о привлечении к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также по причине отсутствия сведений о привлечении его к несению службы в табелях учета рабочего времени. В ответе также было указано, что поскольку выплата, предусмотренная для сотрудников следственных подразделений приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп установлена сотрудникам ГСУ ГУ приказом ГУ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, а истец был уволен ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для ее начисления не имеется, так как она установлена только для действующих сотрудников. Не согласившись с данным ответом, истец направил обращение в ГУРЛС МВД России, которое было перенаправлено для рассмотрения в ГУ МВД России по НСО. ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, согласно которому приказы о привлечении к сверхурочной работе, в ночное время не издавались, табеля учета рабочего времени не содержат информации о привлечении истца к сверхустановленной нормальной продолжительности рабочего времени, в связи с чем оснований для выплаты компенсации не имеется. Также в ответе указано, что в нарушение Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в ГУ не учтено выполнение истцом служебных обязанностей в ночное время и в выходные дни, в связи с чем назначена служебная проверка. Также указано, что в связи с тем, что надбавка, предусмотренная приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, установлена приказом ГУ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, а истец был уволен ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для ее установления и выплаты не имеется. Полагая, что ответчиком нарушены его трудовые права, обратился в суд с указанным иском.

В судебное заседание истец не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца исковые требования с учетом уточнения поддержала, дала пояснения.

Представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, полагали, что истцом пропущен срок исковой давности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО4 проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего следователя по особо важным делам отдела по расследованию общественной безопасности и здоровья населения следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Главного следственного управления Главного управления МВД России по <адрес>.

Согласно контракту от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации ФИО4 установлен ненормированный служебный день. Предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней (том 1 л.д.212-213).

На основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 был расторгнут контракт и он был уволен со службы в органах внутренних дел (том 1 л.д.18).

При увольнении ФИО4 начислено и выплачено ДД.ММ.ГГГГ единовременное пособие при увольнении в сумме 83896 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – компенсация за форменное обмундирование в сумме 88278 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – сверхурочные за работу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2,8 дня в сумме 7431, 45 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с рапортом о выплате денежной компенсации за ранее отработанное время в 2022-2023 гг. в период несения службы в суточном режиме, а также выплат денежной компенсации, предусмотренной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «Об утверждении Порядка обеспечения отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, занимающих должности в органах предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации ежемесячной дополнительной выплатой к денежному довольствию» (том л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ истцу был направлен ответ об отказе в выплате компенсации по причине не издания правовых актов о привлечении к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также по причине отсутствия сведений о привлечении его к несению службы в табелях учета рабочего времени. В ответе также было указано, что поскольку выплата, предусмотренная для сотрудников следственных подразделений приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп установлена сотрудникам ГСУ ГУ приказом ГУ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, а истец был уволен ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для ее начисления не имеется, так как она установлена только для действующих сотрудников.

Не согласившись с данным ответом, истец направил обращение в ГУРЛС МВД России, которое было перенаправлено для рассмотрения в ГУ МВД России по НСО.

ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, согласно которому приказы о привлечении к сверхурочной работе, в ночное время не издавались, табеля учета рабочего времени не содержат информации о привлечении истца к сверхустановленной нормальной продолжительности рабочего времени, в связи с чем оснований для выплаты компенсации не имеется. Также в ответе указано, что в нарушение Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в ГУ не учтено выполнение истцом служебных обязанностей в ночное время и в выходные дни, в связи с чем назначена служебная проверка. Также указано, что в связи с тем, что надбавка, предусмотренная приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, установлена приказом ГУ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, а истец был уволен ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для ее установления и выплаты не имеется.

В материалы дела представлены графики дежурств отдела РОПД направленной против общественной безопасности и здоровья населения СЧ ГСУ ГУ МВД России по НСО за 2022 -2023 гг. (том 1 л.д.41-48, том 2 л.д.193-198).

Также в материалы дела представлены копии процессуальных документов (постановлений, протоколов, объяснений) с участием старшего следователя по ОВД отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по НСО ФИО4, подтверждающие осуществление им служебной деятельности и процессуальных действий сверхурочно, в выходные дни, в ночное время (том 2 л.д.99-192, том 3 л.д.1-29, 45-129).

В табелях учета рабочего времени работа ФИО4 сверхурочно и в ночное время не отражена (том 1 л.д.239-244).

В ходе рассмотрения дела судом допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО5 показал, что работал вместе с истцом. В отделе, где работал истец, постоянно составлялся график дежурств. Это работа по материалам, если необходимо, проводилась в нерабочее время. График доводился до всех сотрудников, утверждался начальником либо заместителем. После составления графика, если появлялся материал, то его приносили руководству отдела, и он передавался следователю. Дежурный следователь принимал материал и проводил проверку. Компенсация в денежном эквиваленте не предоставлялась. Табеля учета рабочего времени велись помесячно. Дежурства не отражались, это было указание, чтобы у всех следователей были нормальные часы работы. Графики дежурств были, они подписывались руководителем. Если было нужно, то графики выдавали на руки. Во время дежурства следователь находился дома и мог быть привлечен. Все было индивидуально, если у следователя были запланированы следственные действия, то он мог продолжить работать, если нет, то мог поехать домой. Если следователь дежурил, то никаких подтверждающих документов не было. Следователь вправе был потом попросить выходной день.

Свидетель ФИО6 показала, что занимала должность заместителя начальника по работе с персоналом. Истец был уволен по выслуге лет. С ним сталкивалась по работе. При подаче рапорта об увольнении истец указал дату ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением ему дней отдыха. Свидетелем было разъяснено, что этот рапорт необходимо согласовать с руководителем. Более рапорт на предоставления дней отдыха не поступал. До момента увольнения истец не подавал рапорт на компенсацию, после его увольнения поступили обращения о компенсации. Подтвердилось два дня - компенсация была за дни выборов. При поднятии сотрудников на расследование уголовного дела ночью непосредственный руководитель дает ему выходные дни. Табеля рабочего времени не подтвердили выходы ФИО4 в выходные дни. Следователи несут службу, есть понятие суточного дежурства, издается график и подписывается руководителя. При привлечении следователя по уголовным делам необходимо было написать рапорт, и кадровое подразделение издало бы приказ, либо он мог взять выходной, либо выплатили бы компенсацию. Такой рапорт согласно приказу № от 2018 г. необходимо предоставить в течение суток. Графики находятся у руководителя следственного подразделения, на основании которых составляются табеля. Табеля передаются в кадровое подразделения для учета и подшиваются в номенклатурное дело. В случае дежурств предоставляются выходные либо компенсации. Свидетель лично разговаривала с ФИО4 и указала, что для выплаты по приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп ему необходимо перенести дату увольнения, он отказался. Выплата не производилась бывшим сотрудникам - те, кто уволился до декабря, выплату не получили.

Свидетель ФИО7 показал, что с ФИО4 ранее работал до 2023 г., он находился в подчинении свидетеля. Свидетель ведет табели учета рабочего времени на основании графика дежурств, в них отражена информация, соответствующая действительности, на основании рапортов. На рапорт о предоставлении компенсации или выходного требуется резолюция руководителя. Бывает, что следователи привлекаются в нерабочее время. Следователь самостоятельно принимает решение выхода на работу в нерабочее время. Если следователь пишет рапорт, то ему предоставляется время отдыха. Это не фиксируется в табеле, сотрудник просто отдыхает. Это в случае, если рапорт не пишется. Следователи могут писать рапорт после ночного дежурства. Следователи привлекаются к дежурствам на регулярной основе. Никто из следователей не высказывал недовольства о неверно учтенном рабочем времени. Кто писал рапорт, тому предоставляли дни отдыха. ФИО4 приносил рапорт на увольнение, рапорт на отгулы не предоставлял, к свидетелю относительно отгулов в период работы не обращался.

Свидетель ФИО8 показала, что занимает должность заместителя начальника по расследованию преступлений против общественной безопасности, ФИО4 работал в ее отделе. Подготовкой и ведением табелей занимался ее заместитель, он также составлял график дежурств. Следователь уведомляется устно или письменно о том, что будут поступать материалы проверки и необходимо явиться на рабочее место. Нахождение следователя в ночное время в отделе нецелесообразно. ФИО4 привлекался к работе только по графику или по распоряжению руководства. В случае такой работы подается рапорт на предоставление отдыха. У ФИО4 ранее не возникали вопросы о компенсации. Свидетель в период работы ФИО4 отпускала всех, кто был задействован в ночное время, домой на следующий день. График составлялся на месяц между 25 и 30 числом. Это не имело отражения в табелях по сложившейся практике.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе касающихся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, с учетом их особого правового статуса осуществляется помимо Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", а также Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", в которых предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 определения от ДД.ММ.ГГГГ N 2306-О, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 460-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 566-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1547-О-О).

Определяя службу в органах внутренних дел как особый вид государственной службы, законодателем регламентированы, в том числе условия и порядок прохождения указанной службы, а также вопросы компенсаций и социальных гарантий, связанных с особыми условиями несения данной службы.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок привлечения сотрудников к сверхурочной службе регулируется приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" (далее - Порядок N 50 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 274 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ, в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, начальника структурного подразделения органа, организации, подразделения МВД России, в составе которого имеется кадровое подразделение, которому он подчинен по службе. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения (пункт 275 названного Порядка).

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (рекомендуемый образец табеля - приложение N 44 к настоящему Порядку) (пункт 277 указанного Порядка).

Согласно пункту 284 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В силу пункта 285 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Согласно пункту 286 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 5 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

В пунктах 303, 304 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта. Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени. Продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, в зависимости от занимаемой должности, устанавливается пунктами 305.1 и 305.2 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 290 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем органов внутренних дел.

В силу пункта 293 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", (в настоящее время данный приказ утратил свою силу в связи с принятием Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Порядок N 181 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пунктам 61 и 63 Порядка N 181 от ДД.ММ.ГГГГ сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год.

Согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующими в спорные периоды нормативными актами для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии нарушенного права истца, поскольку истец привлекался к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени не каждое дежурство, указанное в графиках; с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не обращался; правовые акты о привлечении истца к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в 2022-2023 гг. не издавались (как в случае реализации истцом права на дополнительный отдых за работу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), фактическое привлечение истца к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени компенсировано предоставлением дополнительного отпуска, что не оспаривалось.

Суд учитывает отсутствие волеизъявления истца, выраженного в форме поданного в период прохождения службы рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющегося обязательным условием реализации права на получение указанной компенсации, отсутствия доказательств получения отказа в предоставлении компенсации в виде отдыха в другие дни недели или в присоединении этих дней к ежегодному оплачиваемому отпуску в соответствующем календарном периоде.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Так, согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ служебный спор в органах внутренних дел - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

В соответствии с частью 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Предусмотренный частью 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением служебного спора (за исключением споров, связанных с увольнением со службы в органах внутренних дел) направлен на достижение оптимального согласования интересов сторон служебных правоотношений. Сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав сотрудника органов внутренних дел и является достаточным для обращения в суд. Лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в указанный срок по уважительным причинам, предоставляется возможность восстановить этот срок в судебном порядке (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1333-О).

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец пояснил, что принял решение воспользоваться правом на компенсации после подачи рапорта об увольнении, ранее об этом не заявлял.

В этом же судебном заседании с участием истца ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, истцом на уважительные причины пропуска не указано, как и в последующих судебных заседаниях, ходатайств о восстановлении срока не заявлялось. Представитель истца давал пояснения о неприменении в данном случае трехмесячного срока, поскольку данный спор не является служебным спором, кроме того, подлежит применению годичный срок, установленный статье 392 ТК РФ, учитывая также, что правонарушение длящееся.

Указанные доводы нельзя признать состоятельными ввиду изложенного выше правового обоснования, так как уволен со службы истец был ДД.ММ.ГГГГ, в суд иск подан ДД.ММ.ГГГГ. Даже если исходить из последнего ответа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в выплатах, пропущен срок на обращение сотрудника органов внутренних дел в суд для разрешения служебного спора, установленный частью 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, а не статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, т.е. специальным законом, который составляет три месяца со дня, когда сотрудник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Каких-либо уважительных причин пропуска такого срока истцом в ходе рассмотрения дела указано не было, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ГУ МВД России по <адрес> в пользу истца компенсации за работу сверхустановленной нормальной продолжительности рабочего времени в размере 29860, 42 рублей, компенсации за работу в ночное время в размере 1769, 04 рублей, а также ежемесячной дополнительной выплаты к денежному довольствию, предусмотренной приказом МВД России №дсп для лиц, замещающих штатные должности в органах предварительного следствия, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 106514, 97 рублей, учитывая, что истец был уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования истца о взыскании с ответчика компенсации за задержку выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения решения суда являются производными от основного требования, то они также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд<адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хитренко А.И.