Решение № 2-318/2017 2-318/2017~М-260/2017 М-260/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-318/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Началово Астраханской области 4 мая 2017 г.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при ведении протокола секретарем Шапошниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, ФИО2 о признании права собственности на реконструированную жилую квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что в настоящее время проживает и является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, указанная квартира принадлежит ей на основании договора социального найма жилого помещения №19 от 6 октября 2014 г., выданной администрацией муниципального образования «Евпраксинский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, дополнительным соглашением № 92 от 8 февраля 2017 года изменены условия договора социального найма № 19 от 6 октября 2014 г. В указанной квартире, без разрешительной документации, в целях улучшения жилищных условий, была произведена реконструкция за счет перепрофилирования подсобного помещения в кухню, в результате реконструкции общая площадь квартиры фактически изменилась на <данные изъяты> кв.м. и составила : общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв. м. Реконструкция квартиры не нарушает чьи-либо права и законные интересы, не создает угрозу жизни и здоровью. В связи с этим, истец просил признать за ними право собственности на данную реконструированную квартиру в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотрения дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «Приволжский район» Астраханской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, где в удовлетворении заявленных требований просил отказать, также просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Соответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не представил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 зарегистрирована и проживает в данной жилой квартире, право пользование жилым помещением ответчиками не оспаривается. Согласно представленной справке администрации муниципального образования «Евпраксинский сельсовет» Приволжского района Астраханской области № 133 от 15 февраля 2016 г., ФИО1 , состоит на регистрационном учете совместно с ФИО2 .

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Целью этого закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения его использования и сохранности жилищного фонда (часть 2 его преамбулы). В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст.6. Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Постановлением главы муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области № 397 от 29 апреля 2004 г. «О выдаче ордеров гражданам на жилые помещения по адресу: <адрес>, предоставленные МО «Приволжский район»» ФИО1 выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению № 195 от 28 марта 2017 года, выданного главой администрации МО «Евпраксинский сельсовет» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> согласно акту приема - передачи имущества муниципального образования «Евпраксинский сельсовет» от 1 июня 2015 г. передано в собственность муниципального образования «Приволжский район» и на баллансе муниципального образования «Евпраксинский сельсовет» не состоит, указанный дом, ветхим и аварийным не признавался.

Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, датированной 30 марта 2017 года.

ФИО2, от участия в приватизации отказался и дал согласие на приватизацию вышеуказанной квартиры и ее передачу в собственность без включения его в договор передачи в качестве сособственника, что подтверждается нотариально заверенным согласием № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справок ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №2171 от 23 мая 2016 года истец ранее в приватизации не участвовала.

Согласно п.2 ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что за истцом возможно признать право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27 сентября 2003 г., переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Перепланировка и (или) переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения являются самовольными, что предусмотрено ч. 1 ст. 29 данного Кодекса.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма закона предусматривает одним из правовых последствий самовольных перепланировки и переустройства жилого помещения, возможность их сохранения, в судебном порядке, при наличии определенных условий, в случае отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Из разъяснений, данных в п. 28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Из смысла ст. 222 ГК РФ следует, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку суду необходимо оценить соответствие самовольной постройки строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам в подтверждение отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, а также установить, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является нанимателем <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 19 от 6 октября 2014 года, с внесенными дополнительным соглашением № 92 от 8 февраля 2017 года изменениями. За время эксплуатации квартиры с целью улучшения жилищных условий была произведена реконструкция квартиры, а именно: перепрофилировано подсобное помещение в кухню, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась и стала составлять <данные изъяты> кв.м. из которой жилая площадь стала составлять <данные изъяты> кв. м.

Согласно технического паспорта по состоянию на 18 февраля 2013 г. жилого помещения <адрес>, дом 2003 года постройки, состоящая из 2 жилых комнат, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно акта ООО «Диал» № 332 от 14 декабря 2016 г. по обеспечению пожарной безопасности жилой <адрес> реконструкция жилой <адрес> не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008 г.).

Согласно экспертного заключения № 4553 от 18 ноября 2016 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» условия проживания в <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 и Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10.

Согласно техническому заключению, составленному ООО «Архивэл», основные строительные конструкции жилого помещения по адресу: Российская Федерация, <адрес> соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений « и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии.

На основании анализа совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что сохранение жилого помещения истцов в состоянии после произведенных строительных работ возможно, поскольку произведенные строительные работы не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, соответствуют требованиям строительных норм и правил, выполнены с учетом положений норм закона, действовавшего в период их выполнения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, заключения компетентных служб о соответствии перепланировки действующим нормам и правилам, предъявляемым к жилым квартирам, суд находит основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, ФИО2 о признании права собственности на реконструированную квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную жилую квартиру, общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Колчина