Решение № 2А-637/2020 2А-637/2020~М-364/2020 М-364/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-637/2020

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2а-637/2020

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года город Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Ниязовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Ленинградской области (далее – МИФНС России № 3) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 21260 рублей, пени по транспортному налогу в размере 27 рублей 25 копеек, недоимки по земельному налогу в размере 955 рублей, пени по земельному налогу в размере 03 рублей 59 копеек, недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 07 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 0 рублей 02 копеек, а всего в размере 22 252 рублей 86 копеек, указав в иске, что за ФИО1 числится имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 03.09.2008); хозяйственного строения или сооружения по адресу: <адрес>, дата регистрации права – 08.08.2012; жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> (дата регистрации права с 27.03.2000); земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; дата регистрации права: 31.12.2003; земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, дата регистрации права 04.03.2013; транспортных средств: марки <данные изъяты> г/н. № (дата регистрации права 30.08.1999); марки <данные изъяты> г/н. № (дата регистрации права 29.01.2012); марки <данные изъяты> г/н. № (дата регистрации права 14.01.2013).

ФИО1 за 2017 г. был начислен земельный налог; налог на имущество; транспортный налог, о чем направлялись налоговые уведомления, которые не были исполнены ответчиком; впоследствии ответчику направлялись требования об уплате налогов и пени, на момент подачи иска требования не исполнены, за ответчиком числится недоимка по налогам и пени, указанные в иске суммы истец просит взыскать с ответчика (л.д. 2-11).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не являлся, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на иск, согласно которым просит начисление пени отменить в связи со ст. 333 ГК РФ, а также в связи с тяжелой социально-экономической обстановкой, связанной с COVID, применить Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» N 1244-1, поскольку по смыслу требований указанного Закона он полностью освобожден от уплаты налогов, просит также отказать в иске в связи с тем, что истец не представил доказательств надлежащей отправки в адрес ответчика уведомлений и требований через личный кабинет, так как ответчик не зарегистрирован и не пользуется ЛК налогоплательщика.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела N № мирового судьи судебного участка N 39 Кингисеппского района Ленинградской области, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулируются законодательством о налогах и сборах.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пп. 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 10 статьи 5 данного Закона, лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

В соответствии с пунктом 10 статьи 5 данного Закона, лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ (Глава X введена в действие с 01 января 2015).

На основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 года № 1001, данные Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства. Установленный настоящими Правилами порядок регистрации распространяется также на транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев

В соответствии с пунктом 20 указанных Правил, транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим характеристикам (статья 38 НК РФ) и объект зарегистрирован в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Областного закона Ленинградской области «О транспортном налоге» № 51-оз от 22 ноября 2002 года, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог в срок, установленный пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом пунктом 3 статьи 363 НК РФ, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 363 НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В ходе судебного заседания судом установлено, подтверждено материалами дела, и не оспаривалось ответчиком, что объектами налогообложения ответчика ФИО1 в 2017 г. являлись объекты движимого и недвижимого имущества в виде:

- квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 03.09.2008);

- хозяйственного строения или сооружения по адресу: <адрес>, дата регистрации права – 08.08.2012;

- жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> (дата регистрации права с 27.03.2000);

- земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; дата регистрации права: 31.12.2003;

- земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, дата регистрации права 04.03.2013;

- транспортных средств: марки <данные изъяты> г/н. № (дата регистрации права 30.08.1999) (по указанному транспортному средству применена налоговая льгота (л.д. 7);

- марки <данные изъяты> г/н. № (дата регистрации права 29.01.2012);

- марки <данные изъяты> г/н. № (дата регистрации права 14.01.2013).

При этом из письменных возражений ответчика следует, что ответчик, не оспаривая наличие указанного имущества и размер исчисленного налога и пени, не согласен с тем, что истец взыскивает налог за 2017 год без учета положений Закона N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Вместе с тем, нормативные положения ст. 19 указанного Закона, вопреки доводам ответчика, не устанавливают льгот по уплате взыскиваемых видов налогов, а нормы ст. 4 указанного Закона N 1244-1 действительно приравнивают к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС граждан, проживающих в населенных пунктах на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, вместе с тем, нормы ст. 4 указанного Закона условием для отнесения граждан, проживающих в населенных пунктах на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», определяют обязательное условие о постоянном проживании на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 4-х лет непосредственно перед предоставлением мер поддержки.

Налог ответчику исчислен за 2017 год, то есть на момент исчисления налога за 2017 год указанное условие не соблюдено.

Из материалов дела следует, что налоговое уведомление об уплате налога за 2017 год N № от 29 августа 2018 года - со сроком уплаты налогов до 03 декабря 2018 года - было направлено в личный кабинет ответчика 09 сентября 2018 года (л.д. 16), а требование об уплате налога N № – со сроком уплаты налогов и пени до 24 января 2019 года - 20 декабря 2018 года (л.д. 19).

Таким образом, доводы ответчика о том, что истец не представил доказательств направления ему требования об уплате налога, опровергаются материалами дела, при этом, то, что у ответчика отсутствует доступ в личный кабинет и он не использует личный кабинет, не свидетельствуют о несполнении налоговым органом обязанности по направлению документов ответчику указанным образом, право налогового органа направлять документы через личный кабинет предусмотрено действующим законодательством.

Доводы ответчика о необходимости применения к спорным правоотношениям статьи 333 ГК РФ, а также его ссылки на необходимость отмены пени в связи с тяжелой социально-экономической обстановкой, связанной с COVID, отклоняются судом, поскольку истцом взыскиваются пени, начисленные до возникновения данной обстановки, а размер начисленных пени исчислен в соответствии с требованиями НК РФ, обстоятельств, свидетельствующих о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, судом не установлено (л.д.20-21).

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, установленные законом сроки налоговым органом не нарушены, поскольку в мировой суд истец обратился 08 мая 2019 года, определение о вынесении судебного приказа было отменено мировым судьей 14 ноября 2019 года, а в Кингисеппский городской суд с иском истец обратился 13 апреля 2020 года.

С учетом изложенного и отсутствия доказательств исполнения обязательств административным ответчиком в части уплаты в добровольном порядке суммы задолженности по налогам и пени исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу в размере 21260 рублей, пени по транспортному налогу в размере 27 рублей 25 копеек, недоимка по земельному налогу в размере 955 рублей, пени по земельному налогу в размере 03 рублей 59 копеек, недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 07 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 0 рублей 02 копеек, а всего в размере 22 252 рублей 86 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

С административного ответчика ФИО1 в доход муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 867 рублей 58 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 62, 84, 175-180, 285 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Ленинградской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной Федеральной налоговой службы России № 3 по Ленинградской области недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 21260 рублей, пени по транспортному налогу в размере 27 рублей 25 копеек; недоимку по земельному налогу за 2017 года в размере 955 рублей; пени по земельному налогу в размере 03 рублей 59 копеек; недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 07 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0 рублей 02 копеек, а всего взыскать 22 252 (двадцать две тысячи двести пятьдесят два) рубля 86 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход Муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в размере 867 (восемьсот шестьдесят семь) рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2020 года.