Решение № 2-847/2019 2-847/2019~М-509/2019 М-509/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 2-847/2019

Дело № 2-847/2019

УИД 33RS0011-01-2019-000747-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 8 апреля 2019 г.

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Рябовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Сачук Т.М., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), с учетом уточнения, о включении в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы в должности каменщика в <данные изъяты> (после переименования в <данные изъяты>, <данные изъяты>») с <дата> по <дата> (за вычетом <данные изъяты> неполных рабочих дней, <данные изъяты> дней административных отпусков, <данные изъяты> дня простоев, <данные изъяты> дней переводов на выполнение другой работы, <данные изъяты> дней прогула) - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>.

В обоснование указал на то, что <дата> он обратился в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и достижением <дата><данные изъяты> возраста. Однако, решением от <дата><№> в назначении пенсии ему отказано по причине достаточности специального стажа, при требуемых <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. Управление Пенсионного фонда засчитало в его специальный стаж по Списку <№> только <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней и не засчитало период работы каменщиком с <дата> по <дата> в <данные изъяты> (после переименования в <данные изъяты>, арендном предприятии «<данные изъяты> в связи с тем, что не подтверждена его постоянная занятость в бригаде каменщиков. С решением пенсионного органа он не согласен. Ссылаясь на уточняющую справку <данные изъяты> от <дата><№>, табели учета рабочего времени, приказы по кадрам и основной деятельности предприятий, указал на то, что в указанный период, за исключением <данные изъяты> неполных рабочих дней, <данные изъяты> дней административных отпусков, <данные изъяты> дня простоев, <данные изъяты> дней переводов на выполнение другой работы, <данные изъяты> дней прогула, он работал с полным рабочим днем, полную рабочую неделю в должности каменщика в постоянно работающей бригаде каменщиков.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что он работал каменщиком в бригаде, которую возглавлял бригадир каменщиков ФИО3 В период работы они строили здания <адрес> электросети, здание опорной базы, школу, жилые дома на <адрес>, в <адрес> и в пос. М. Горького. Вне бригады он никогда не работал, поскольку предприятие осуществляло не ремонт, а строительство новых зданий. Работа проходила в тяжелых условиях, на улице, вне зависимости от погодных условий. В связи с этим, полагал, что указанный период работы также подлежит включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку <№>.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии от <дата><№>. Ссылаясь на Списки <№>, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от <дата><№>, указала на то, что из представленных истцом документов не усматривается характер выполняемых им работ в спорные периоды и полная занятость в должностях, предусмотренных Списком <№>, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Управление Пенсионного фонда зачло в специальный стаж истца для назначения пенсии на льготных условиях по Списку <№> – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Поскольку указанного льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии недостаточно, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, представителя истца адвоката Сачук Т.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от <дата><№>-Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании Постановления Правительства РФ от <дата><№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

с <дата> - Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата><№> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии названным выше Списком <№> (Раздел ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000а-12680) правом на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками <№> и <№>, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от <дата><№> или Постановлением Кабинета Министров ССС от <дата><№>, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата> отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Суд также учитывает, что, начиная с 1960-х годов на территории СССР, в том числе и <адрес>, создавались комплексные предприятия, в том числе и в сфере строительства, на базе которых создавались специальные строительные управления, а в них - комплексные бригады, в которые помимо специализированных звеньев каменщиков, входили монтажники, отделочники, сантехники, электрики, столяры, что было обусловлено внедрением новой строительной программы и повышением социально-экономической эффективности бригадной формы организации труда за счет широкого внедрения бригад нового типа, наиболее полно отвечающих современным на тот момент времени требованиям развития производства. При этом, <дата> было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.<адрес> того, указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты><данные изъяты>, где работал с <дата> по <дата> постоянно <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> в том числе, под руководством бригадира ФИО3 на строительстве зданий районной электросети, опорной базы, школы и жилых домов в <адрес> и <адрес>.

Факт работы истца в <данные изъяты> (после переименования – в <данные изъяты>, арендном предприятии <данные изъяты> только в бригаде каменщиков объективно подтверждается следующими письменными доказательствами: уточняющей справкой <данные изъяты> от <дата><№>, из которой следует, что ФИО1 в спорный период работал каменщиком в режиме полного рабочего дня в бригаде ФИО3; приказом <данные изъяты> от <дата><№> о переводе на бригадный подряд (хозрасчет) на <дата> г. бригады ФИО3, осуществляющей строительство производственного здания <данные изъяты>, в соответствии с Положением о сквозном поточном бригадном подряде в строительстве, утвержденным Госстроем СССР, Госпланом СССР, Госснабом СССР, Госкомтруда СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР, Стройбанком СССР и ВЦСПС <дата><№>-Д; приказом от <дата><№>-к о поощрении бригадира каменщиков ФИО3 и членов его бригады, в том числе каменщика ФИО1 за достигнутую экономию расчетной стоимости при переводе на бригадный подряд; приказом от <дата><№> об оказании бригадиру каменщиков ФИО3 и каменщику ФИО1 материальной помощи; приказом <№> ПО <данные изъяты> от <дата> о переводе на <дата> г. на бригадный подряд (хозрасчет), в том числе бригаду ФИО3 на строительство здания котельной в совхозе «<данные изъяты>» и теплотрассы совхоза «<данные изъяты> приказом <данные изъяты> от <дата><№>-К о премировании на 1-е место по итогам соц.соревнования между бригадами за <дата> г. бригаду ФИО3, в том числе ФИО1 в сумме 10 руб.; приказом от <дата><№> о премировании за 1-е место по итогам соц. Соревнования за январь месяц <дата> г. бригаду ФИО3, в том числе ФИО1 в сумме 10 руб.; протоколом заседания Совета трудового коллектива <данные изъяты> от <дата> о слабой работе бригад, в том числе бригады ФИО3, на строительстве школы; приказом от <дата><№>-к о премировании за 1 место по итогам соц. Соревнования за август <дата> г. между бригадами – бригады ФИО3, в том числе ФИО1 в сумме 10 руб.; приказом по <данные изъяты> от <дата><№> об организации экономической учебы и закреплении за пропагандистами рабочих и служащих, в том числе за пропагандистом ФИО4 – бригады ФИО3, в том числе ФИО1; протоколом заседания хозяйственного совета <данные изъяты> от <дата><№> о распределении заработной платы между бригадами, в том числе, бригадой ФИО3 за декабрь <дата> г., начале строительства <данные изъяты>-ти квартирного дома <данные изъяты>, продолжении строительства школы, телятника в совхозе <данные изъяты>», 12-квартирного дома и 14-ти квартирного дома в совхозе «Камешковский»; приказом от <дата><№>-к об увеличении выплаты вознаграждения, в том числе бригадиру каменщиков ФИО3, и уменьшении вознаграждения за упущения в работе каменщику ФИО1; приказом от <дата><№> о премировании за 1-е место по итогам соцсоревнования за январь <дата> г. бригады ФИО3, в том числе ФИО1; приказом от <дата><№> о поручении бригаде ФИО3 в полном объеме строительства 18-ти квартирного дома; протоколом заседания хозяйственного совета Камешковской МПМК-2 от <дата><№> о подведении итогов работы за сентябрь <дата> г., объединении бригад ФИО3 и ФИО5, назначении бригадиром ФИО5; приказом от <дата><№> о премировании работников МПМК-2 за ввод в эксплуатацию 18-ти квартирного дома РТП, в том числе ФИО3 и ФИО1; приказом от <дата><№> об организации школ экономической учебы <данные изъяты> на <дата> годы, согласно которому ФИО1 в составе бригады ФИО3 был включен в школу социалистического хозяйствования <№>; приказом от <дата><№> о награждении, в связи с 72-й годовщиной Великого Октября бригадиров каменщиков ФИО5 и ФИО3, и каменщиков, в том числе ФИО1; приказом от <дата><№>-а о премировании работников МПМК в связи с 73-й годовщиной праздника – Дня Советской Армии и Военно-Морского флота, в том числе бригадиров ФИО5, ФИО6 ФИО3, каменщика ФИО1; приказом от <дата><№> об ухудшении состояния трудовой дисциплины в бригаде каменщиков и привлечении каменщика ФИО1 к дисциплинарной ответственности за прогулы 17 и <дата> в виде объявления замеча табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г., в соответствии с которым каменщик ФИО1 работал в бригаде ФИО3; табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г., в соответствии с которым каменщик ФИО1 работал в бригаде ФИО3; приказом Арендного предприятия «Камешковострой» от <дата><№>а о создании комплексных бригад, из которого следует, что каменщик ФИО1 был включен в комплексную бригаду ФИО7

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что в период работы истца каменщиком в бригаде каменщиков с <дата> по <дата> имели место <данные изъяты> неполных рабочих дней, <данные изъяты> дней административных отпусков, <данные изъяты> день простоев, <данные изъяты> дня перевода на другую работу, <данные изъяты> дня прогула.

Таким образом, исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности и дав им оценку, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) в должности каменщика в бригаде каменщиков в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (<данные изъяты>) и подлежащих включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорного периода (<данные изъяты>) стаж деятельности истца достигает требуемых <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, то имеются основания для удовлетворения требования истца о досрочном назначении ему пенсии, с даты достижения им 55-летнего возраста, дающего право на назначение льготной пенсии, то есть с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда период работы в должности каменщика в <данные изъяты> (после переименования в <данные изъяты>, арендном предприятии <данные изъяты> с <дата> по <дата> (за вычетом <данные изъяты>-ти неполных рабочих дней, <данные изъяты>-ти дней административных отпусков, <данные изъяты> дня простоев, <данные изъяты> дней переводов на выполнение другой работы, <данные изъяты> дней прогула), всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Одинцова

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 08.04.2019, мотивированное решение составлено 15.04.2019.