Решение № 12-78/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-78/2021

Дело № 12-78/2021

УИД-09RS0002-01-2020-002923-84


РЕШЕНИЕ

об отказе в пересмотре постановления

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Джанибекова Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление Врио начальника ЦАФАП ОДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД КЧР подполковника полиции ФИО2 № от 22.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Врио начальника ЦАФАП ОДД МВД по КЧР ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО2 № (УИН) 18№ от 22.04.2020 года ФИО1 была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 подала жалобу с просьбой об отмене указанного выше постановления.

В обоснование, в жалобе ФИО1 ссылается на следующее: доказательством её вины является фотоматериал, полученный с применением, работающим в автоматическом режиме специального технического средства. Согласно предоставленной фотосъемке г/н №, а она (заявитель) является собственником транспортного средства марки MERSEDES-BENZ Е 200 с г/н №. В виду того, что заявитель получила постановление от 22.04.2020 № (УИН) 18№ 21.10.2020 года просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по КЧР ФИО4 просила рассмотреть жалобу ФИО5 в ее отсутствие.

Заявитель ФИО6 в судебное заседание не явилась.

Суд определили рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судья приходит к мнению о возможности восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалоба на постановление № Врио начальника ЦАФАП ОДД МВД по КЧР ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО2 № (УИН) 18№ от 22.04.2020 года.

В соответствии со ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе: защита общественного порядка и общественной безопасности, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 30.9. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час - (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото – и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 7 указанной статьи, копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Согласно примечанию, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей постановлением Врио начальника ЦАФАП ОДД МВД по КЧР ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО2 № (УИН) 18810109200422037592 от 22.04.2020 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях., из постановления следует, что на основании фотоматериала полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, из постановления следует, что 10.04.2020 г. в 18:48:32 по адресу: КЧР, А-155 Черкесск-Домбай –граница с Республикой Абхазия 3 км+150 м. (г.Черкесск справа), водитель транспортного средства марки MERSEDES-BENZ Е 200 с г/н № собственником которого является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил п.10.1 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 61 км/, двигаясь со скоростью 121 км/ч при разрешенной 60 км/ч.

Административный регламент МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденный Приказом МВД РФ № 185 от 02.03.2009 года предусматривает контроль за дорожным движением с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки. Специальные технические средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к измерительным приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств. При контроле за дорожным движением могут использоваться:

- стационарные средства автоматической фиксации;

- передвижные средства автоматической фиксации, размещаемые на участках дорог по решению руководителя подразделения.

Постановлением Пленума ВС РФ от 09.02.2012 года № 2 внесены изменения в Постановление Пленума ВС РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» согласно которого, КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- киносъемки. Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10.КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст. 4.1. КоАП РФ в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи.

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Скат», идентификатор (№): 1809090, свидетельство (№) :0163686. Проверка действительна до: 01.10.2020.

Указанный измерительный прибор «Скат» подпадает под определение специальных технических средств, закрепленное в ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ, в соответствии с которым под последними понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие поверку.

В соответствии с паспортом технического средства погрешность прибора составляет +/- 2 км/ч. Транспортное средство, зафиксированное на фотоматериале движется со скоростью 161 км/ч, при разрешенной 60 км/ч. на данном участке дороги.

В соответствие с Постановлением Пленума ВС РФ от 09.02.2012года № 2 «О внесении изменений в постановление Пленума ВС РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управляющего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11. КоАП РФ, в совокупности.

Из представленной представителем ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО3 фотоматериала следует, что указанное в постановлении Врио начальника ЦАФАП ОДД МВД по КЧР ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО2 № (УИН) 18810109200422037592 от 22.04.2020 совершено при движении автомобиля MERSEDES-BENZ Е 200 с г/н №

Согласно ст. 30.7.КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах, доводы ФИО1 о том, что административное правонарушение совершено водителем автомобиля с г/н №, а она (заявитель) является собственником транспортного средства марки MERSEDES-BENZ Е 200 с г/н № не нашли подтверждения, доводы, изложенные в жалобе, являются не обоснованными. В связи с чем, жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление Врио начальника ЦАФАП ОДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД КЧР подполковника полиции ФИО2 № от 22.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.9 КоАП РФ.

Постановление Врио начальника ЦАФАП ОДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД КЧР подполковника полиции ФИО2 № от 22.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в десятидневный срок со дня его вынесения.

Судья Черкесского городского суда

Карачаево-Черкесской Республики Р.М.Джанибеков