Решение № 12-70/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-70/2021

35RS0009-01-2020-002854-46 Дело № 12-70/2021


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 10 июня 2021 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Лопатина С.В.,

рассмотрев жалобу ООО «СК Галион» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН И. от <дата> № <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК Галион», юридический адрес: 160000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № <№> от <дата> общество с ограниченной ответственностью «СК Галион» (далее ООО «СК Галион») привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей за то, что <дата> в 15:54:48 <адрес>, являясь собственником транспортного средства «ВОЛЬВО FM TRUCK 6x4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что зафиксировано при помощи специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ-2» № <№>, свидетельство о поверке № <№>, действительно до <дата>.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от <дата> жалоба на постановление от <дата> № <№> по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.

ООО «СК Галион», не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.

В обоснование жалобы указано, что между ООО «СК Галион» (Арендодатель-1), Ф. (Арендодатель-2) и ООО «Т.» (Арендатор) заключен договор аренды транспортных средств без экипажа от <дата>. По условиям договора Арендодатель-1 обязуется предоставить Арендатору во временное владение и пользование транспортное средство без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации на период срока аренды, в том числе автомобиль марки Вольво FM-TRUCK 6x4 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <№>, VIN: <№>. Указанный договор передан представителем ООО «СК Галион» в ООО «РТИТС», приобщен к материалам дела системы Платон. Согласно фотоматериалу, полученному с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, дата совершения правонарушения <дата>. Таким образом, ООО «СК Галион» не является виновным в совершении административного правонарушения.

Представитель ООО «СК Галион», представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 31.1 ч. 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 1.1 постановления Пленума от 24.10.2006 № 18, за административные правонарушения в области дорожного движения установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. В соответствии с частью 3.1 статьи 4.1 данного Кодекса в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ. Если применяемой нормой установлено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством или административный арест, то административный штраф назначается в максимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 КоАП РФ для граждан.

Согласно пункту 1.3 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Это требование не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из представленных документов следует, что между ООО «СК Галион», Ф. и ООО «Т.» <дата> заключен договор аренды транспортного средства марки Вольво FM-TRUCK 6x4 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <№>. Согласно акту приема-передачи транспортного средства от <дата> указанный автомобиль передан во временное владение и пользование ООО «Т.».

Согласно копии страхового полиса № ХХХ <№> от <дата> страхователем транспортного средства Вольво FM-TRUCK, государственный регистрационный знак <№>, VIN: <№> является ООО «Т.», собственником – ООО «СК Галион».

Согласно информации ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <№> не была внесена. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком <№> в Реестре системы взимания платы «Платон» с <дата> 14:02:02 зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «Т.» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством, расчетная запись № <№>.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждено, что <дата> в момент фиксации правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, транспортное средство Вольво FM-TRUCK 6x4 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <№> находилось во владении и пользовании не ООО «СК Галион», а другого лица - ООО «Т.».

При таких обстоятельствах постановление Центрального МУГАДН от <дата> № <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «СК Галион» и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от <дата> по жалобе на постановление от <дата> № <№> подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения – в связи с отсутствием в действиях ООО «СК Галион» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление Центрального МУГАДН от <дата> № <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК Галион», решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от <дата> по жалобе на постановление от <дата> № <№> отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения – в связи с отсутствием в действиях общества с ограниченной ответственностью «СК Галион» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья С.В. Лопатина

Согласовано

Судья С.В. Лопатина