Решение № 2-650/2017 2-650/2017~М-601/2017 М-601/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-650/2017

Мотивированное
решение изготовлено 18 сентября 2017 года.

Д 2-650\17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» сентября 2017 года

Городской суд города Лесного Свердловской области

В составе: председательствующего Зыкиной М.Н.

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «город Лесной» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в городской суд г. Лесного с исковым заявлением к Администрации городского округа «город Лесной» о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование требований указал, на основании договора аренды земельного участка *** от ***, заключенного между ФИО2 и МКУ «Комитет по управлению имуществом ГО «Город Лесной» ему предоставлен в аренду на *** лет земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** Данные земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под личное подсобное хозяйство.

В *** году на указанном земельном участке без получения необходимого разрешения на строительство ФИО2 был возведен индивидуальный двухэтажный жилой дом, ***. Осуществляя строительство данного объекта недвижимости истец полагал, что разрешение на строительство не требуется, об изменениях, внесенных в законодательные акты в этой сфере, не знал. При возведении жилого дома не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Объект недвижимости не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается, заключением об определении технического состояния объекта после завершения строительно-монтажных работ, выданным ООО «Все виды проектирования».

Наличие построенного двухэтажного индивидуального жилого дома, подтвер¬ждается техническим планом здания ***, объект, расположен по адресу: ***.

В *** года ФИО2 обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** с заявлением о постановке на государственный учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: *** однако ему было отказано в постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, о чем вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от *** Основанием для принятия такого решения послужило отсутствие в представленном техническом плане здания разрешения на строительство.

В целях получения разрешения на строительство истец обратился в Администрацию городского округа «Город Лесной». Справкой от ***, подписанной главным специалистом управления по архитектуре и градостроительству ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на строительство, в справке указано, что разрешение на строительство не выдавалось. Иным путем, кроме обращения в суд, ФИО2 лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***

В судебном заседании Истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрация ГО город Лесной в судебное заседание не явился, направили отзыв на иск, из которого следует, что ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

***

По завершении строительства застройщик должен получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно разъяснений из Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункта 3 статьи 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу установлено, что Истцу на основании договора аренды земельного участка *** от ***, передан в аренду на *** лет земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** Данные земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под личное подсобное хозяйство.

На указанном земельном участке без получения необходимого разрешения на строительство Истец возвел индивидуальный жилой дом ***

Согласно заключению *** о выполненных строительно-монтажных работах ООО «Все виды проектирования» от *** двухэтажное здание законченное строительством является капитальным строением, строение соответствует действующим нормам и правилам, предъявляемым на момент проведения обследования к индивидуальным отдельно-стоящим жилым домам высотой не более 23х этажей. Возможно использование строения в качестве жилого дома для одной семьи.

Согласно ВСН53-86ф физический износ несущих конструкций и элементов составляет 0-10%, Физический износ здания в целом 0-5%, Эксплуатационный показатели –высокие.

Согласно СП 13-102-2003 конструкция здания находится в исправном состоянии и соответствует требованиям действующих технических норм, правил, регламентов, т.е. категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характерезующаяся отсутствуем дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Выполненные строительно-монтажные работы по возведению отдельно-стоящего одноквартирного двухэтажного (второй этаж-мансардный) жилого дома по адресу *** выполнены согласно действующим нормам правилам и стандартам и обеспечивают прочность и устойчивость здания.

Таким образом, судом признается установленным, что возведенный истцом хотя и без разрешительной документации жилой дом по адресу *** соответствует действующим строительным нормам правилам, в связи с чем сохранение и эксплуатация здания не будет нарушать прав и охраняемых интересов двух лиц не создаст угрозу жизни и здоровья граждан.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через городской суд города Лесного со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.

Председательствующий Зыкина М.Н.