Решение № 2-1412/2019 2-1412/2019~М-1104/2019 М-1104/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-1412/2019

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 14 ноября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8, ФИО5 ФИО9 к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с данным иском, в обоснование исковых требований указали, что им на основании свидетельств о праве на наследство принадлежит жилой дом общей площадью 68,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № За счет самовольно возведенной части жилого дома Лит. А общей площадью 28,1 кв.м, самовольной пристройки Лит. А1 общей площадью 37,2 кв.м произошло расхождение общей площади дома с площадью, указанной в правоустанавливающих документах. Как следует из искового заявления, Клинцовской городской администрацией истцам было отказано в выдаче согласования на переустройство жилого дома. С учетом изложенного истцы просят суд признать за ФИО1 ФИО10, ФИО5 ФИО11 право собственности на реконструированную часть жилого дома общей площадью 28,1 кв.м, с учетом уточнения размеров общей площадью 37,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сохранить жилое помещение, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 68,7 кв.м, в переустроенном состоянии.

Истцы ФИО1, ФИО2, будучи надлежаще уведомленными о дате и времени судебного заседания, не явились в судебное заседание, их интересы представляет ФИО3 на основании доверенности.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить исковое заявление.

Ответчик Клинцовская городская администрация, надлежаще уведомленная о дате и времени судебного заседания, представителя в судебное заседание не направила, до начала судебного заседания представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Третье лицо ФИО4, являющаяся собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истцов суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика Клинцовской городской администрации.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом полезной площадью 17,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцам ФИО1 ФИО12 и ФИО5 ФИО13.

Как следует из выписки из ЕГРН, в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно справке Межрайонного отделения №4 ГБУ «Брянскоблтех-инвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата последнего технического обследования) имеет следующие технические характеристики: общая площадь жилого дома составляет 65,3 кв.м, жилая площадь жилого дома – 35,0 кв.м, площадь жилого дома с учетом площади холодного коридора составляет 68,7 кв.м. Расхождение общей площади жилого дома на 47,9 кв.м возникло за счет самовольно выстроенной части жилого дома Лит А общей площадью 28,1 кв.м, самовольно возведенной жилой пристройки Лит А1 общей площадью 37,2 кв.м и уточнения размеров.

Из технического паспорта индивидуального жилого дома, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ, усматриваются аналогичные технические характеристики жилого дома, принадлежащего истцам.

По делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению ООО «Эксперт-Альянс» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее:

Техническое состояние строений Лит.А и Лит.А1 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, работоспособное, все конструкции соответствуют требованиям строительных норм и правил и имеют необходимую конструктивную надежность, видимые дефекты, деформации стен и перекрытий отсутствуют. В целом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в работоспособном состоянии и не угрожает обрушением, эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Расстояние от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до границы с соседним участком № по <адрес> соответствует санитарно-бытовым требованиям п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п.6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ст. 18 раздела Ж-1 зона застройки индивидуальными жилыми домами «Правил землепользования и застройки на территории городского округа «<адрес>» и 2.6.7 «Региональных нормативов градостроительного проектирования <адрес>».

Расстояние от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> до границы с соседним участком № по <адрес> не соответствует санитарно-бытовым требованиям п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п.6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02- 97*», п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ст. 18 раздела Ж-1 зона застройки индивидуальными жилыми домами «Правил землепользования и застройки на территории городского округа «<адрес>» и 2.6.7 «Региональных нормативов градостроительного проектирования <адрес>».

Расстояние от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> до окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) домов, расположенных на соседних земельных участках № по <адрес> и № по <адрес> соответствует санитарно-бытовым требованиям п.5.3.8 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п.2.6.7 «Региональных нормативов градостроительного проектирования <адрес>» и ст. 18 раздела Ж-1 зона застройки индивидуальными жилыми домами «Правил землепользования и застройки на территории городского округа «<адрес>».

Расстояние между жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> домами, расположенными на соседних земельных участках № по <адрес> и № по <адрес> соответствует противопожарным требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и п.1 ст.69. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Определение, создает ли строение угрозу жизни и здоровью граждан не вхо¬дит в компетенцию эксперта-строителя.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в связи, с чем с точки зрения механической безопасности он не создает угрозу имуществу граждан.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности ст. 8 Федерально¬го закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в связи, с чем с точки зрения требований пожарной безопасности он не создает угрозу имуществу граждан.

Устранить несоответствие расстояния от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> до границы с соседним уча¬стком № по <адрес> санитарно-бытовым требованиям п.7.1 СП 42.13330.2016, п.6.7 СП 53.13330.2011, п.5.3.4 СП 30-102-99, ст.18 «Правил земле¬пользования и застройки на территории городского округа «<адрес>¬ской области» и 2.6.7 «Региональных нормативов градостроительного проектиро¬вания <адрес>» не представляется возможным.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен собственник земельного участка и жилого <адрес> в <адрес> – ФИО4

ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, ФИО2

Согласно ответу Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО2 было отказано в рассмотрении заявления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку работы по реконструкции жилого дома на момент уведомления органа местного самоуправления уже проведены.

Статьей 222 ГК РФ закреплено три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Пристройка к ранее возведенному объекту или его надстройка выходит за рамки ранее выданного разрешения на строительство, не соответствует первоначальной проектной документации, работы, затрагивающие конструктивные характеристики здания и влияющие на его надежность и безопасность, признаются реконструкцией и квалифицируются как самовольная постройка.

Вместе с тем, если самовольная постройка осуществлена лицом на земельном участке, который находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, суд может признать за этим лицом право собственности на самовольную постройку.

Земельный участок площадью 800 кв.м по адресу: <адрес> принадлежит истцам ФИО1 и ФИО2 на праве собственности на основании свидетельств о праве на наследство по закону, что подтверждается материалами дела.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что самовольно возведенная пристройка Лит А площадью 28,1 кв.м и Лит А1 площадью 37,2 кв.м к жилому дому № по <адрес> в <адрес> возведены без соответствующего на то разрешения, но при этом выполнены с учетом градостроительных норм и без нарушений норм технического регламента, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Учитывая, что в данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения, то требование о признании права собственности на самовольно возведенную часть жилого дома подлежат удовлетворению.

Согласно ст.28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество установленные решением суда подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО14, ФИО5 ФИО15 к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО16 и ФИО5 ФИО17 право общей долевой собственности на реконструированную часть жилого дома общей площадью 28,1 кв.м с учетом уточнения размеров общей площадью 37,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 68,7 кв.м в переустроенном состоянии.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав о праве собственности ФИО1 ФИО19, ФИО5 ФИО20 с учетом самовольно возведенной пристройки и уточнения размеров жилого <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ