Постановление № 5-169/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-169/2017

Дело № 5-169/2017 22 февраля 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Ратушняк О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 215 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «НАВИ А ВЕЙЛА» (место нахождения юридического лица: 197342, Санкт-Петербург, ул.Белоостровская д.20 пом.22-Н, ИНН <***>, КПП 781401001, ОГРН <***>, ОКПО 02282190, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28.04.2016 г.),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Балтийскую таможню ООО «НАВИ А ВЕЙЛА» представлена декларация на товар (далее - ДТ) №, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

- отправитель – компания «Hongkong Victoria-NN Limited», Гонконг;

- получатель, декларант или лицо ответственное за финансовое урегулирование – ООО «НАВИ А ВЕЙЛА» <адрес>

- товар № 1 в контейнере № № «части и принадлежности кузовов легковых автомобилей, новые, не для промышленной сборки, автомобильный бокс (багажник) – 155 шт.», весом нетто 1617 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров (АТД №), в ходе которого было установлено, чтов контейнере № № находится товар, не заявленный в ДТ №, а именно: решетчатые перегородки с регулировочными и крепежными элементами для установки и крепления внутри автомобиля, между салоном автомобиля и багажником, для безопасной перевозки собак, в количестве 10 штук, весом 13,72 кг.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

В ходе производства по делу товар «комплект прокладок двигателя», являющийся предметом административного правонарушения, изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ. Товар помещен на ответственне хранение ООО «Цитадель» (адрес места хранения - СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг» по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, проведение которой поручено экспертам ООО «МЕДИА – ЗНАК». Как следует из экспертного заключения № г., рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 45500 (сорок пять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

В ходе административного производства установлено, что недекларирование ООО «НАВИ А ВЕЙЛА» по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в ДТ №, нанесло экономический ущерб интересам Российской Федерации, состоящий из сумм неуплаченных таможенных пошлин и налогов в размере 10189 рублей 27 копеек.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении № 10216000-2806/2016 в отношении ООО «НАВИ А ВЕЙЛА» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Законный представитель ООО «НАВИ А ВЕЙЛА» ФИО2 в судебном заседании сообщил, что Общество полностью признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, нарушение было вызвано тем, что поставщик положил товар, являющийся предметом административного правонарушения, в подарок, поэтому Обществу не было о нем известно.

Представитель Балтийской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представил. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Балтийской таможни.

Заслушав представителя ООО «НАВИ А ВЕЙЛА», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «НАВИ А ВЕЙЛА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, в подтверждение вины ООО «НАВИ А ВЕЙЛА» суду представлены материалы дела об административном правонарушении № 10216000-2806/2016 в одном томе, исследовав которые в полном объеме, суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Датой и временем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ 15 часов 48 минут.

Местом совершения административного правонарушения является таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни <адрес>).

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «НАВИ А ВЕЙЛА», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто).

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара либо его части.

При этом ООО «НАВИ А ВЕЙЛА» представило к таможенному декларированию ДТ №, в которой не были заявлены сведения о товаре «сетки для безопасной перевозки собак» в количестве 10 штук.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС, декларантом признается лицо, которое декларирует товар, или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что товар, в отношении которого таможенному органу представлена ДТ №, ввезен на территорию таможенного союза в адрес ООО «НАВИ А ВЕЙЛА».

Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «НАВИ А ВЕЙЛА».

Таким образом, ООО «НАВИ А ВЕЙЛА» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, и именно оно представило товар к таможенному декларированию, то есть, является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Пункт 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в предварительной декларации на товары необходимые сведения.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «НАВИ А ВЕЙЛА» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «НАВИ А ВЕЙЛА» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, считает необходимым назначить ООО «НАВИ А ВЕЙЛА» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «НАВИ А ВЕЙЛА» (место нахождения юридического лица: 197342, Санкт-Петербург, ул.Белоостровская д.20 пом.22-Н, ИНН <***>, КПП 781401001, ОГРН <***>, ОКПО 02282190, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28.04.2016 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 22750 /двадцать две тысячи семьсот пятьдесят/ рублей 00 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - «сетки для безопасной перевозки собак» в количестве 10 штук, находящийся на ответственном хранении в ООО «Цитадель» (фактическое место хранения – <адрес> возвратить законному владельцу ООО «НАВИ А ВЕЙЛА» для помещения под таможенную процедуру.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификаций (штраф) 15311604000016000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-2806/2016 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160002806163

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ратушняк О.А.