Решение № 2-3696/2018 2-3696/2018~М-2641/2018 М-2641/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-3696/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.07.2018 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

с участием адвоката Торгашовой-Цыгановой О.В.,

при секретаре Сабаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив в заседании свои требования, обратился в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит 3-х этажный жилой дом, площадью 242 кв.м, расположенный на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, по адресу: <адрес>. ФИО1 обратился в отдел УФМС России по Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району с заявлением о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу. Письмом отдела УФМС России по Сергиево-Посадскому муниципальному району от 10.10.2016 г. ФИО1 отказано в регистрации по месту жительства в названном жилом доме на том основании, что в настоящий момент не приняты нормативные правовые акты, регулирующие отнесение жилого дома, расположенного в СНТ, к пригодному для постоянного проживания.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца, адвокат Торгашова-Цыганова О.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, в обоснование иска сослалась на Постановления Конституционного Суда РФ 14.04.2008 года №7-П и от 30 июня 2011 года №13-П. Просила суд Признать жилой дом площадью 242 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района МО, по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что оснований для регистрации истца в жилом доме, расположенном в СНТ «Птицевод» на земельном участке, предоставленном из земель сельскохозяйственного назначения не имеется, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным письменно. Указала, что в настоящее время не приняты нормативные правовые акты, регулирующие отнесение жилого дома, расположенного в СНТ, к пригодному для постоянного проживания, а структура адреса присвоенного спорному дому является некорректной.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года №7-П и от 30 июня 2011 года №13-П одним из элементов правового статуса гражданина является его право выбора места жительства. Гражданский кодекс РФ признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (п.1 ст.150), а Жилищный кодекс РФ в ч.4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Закон РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено. Положения Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, признаны не соответствующими Конституции РФ. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (гл.28 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Гражданский кодекс РФ признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (п.1 ст.150), а Жилищный кодекс РФ в ч.4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Закон РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено. Положения ФЗ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, признаны не соответствующими Конституции РФ. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (гл.28 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Судом установлено, что ФИО1 И.В. является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Решением администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 20 июля 2015 года № спорному жилому дому присвоен адрес: <адрес>

Отсутствие правового механизма, регулирующего отнесение жилого дома, расположенного в СНТ, к пригодному для постоянного проживания, и некорректность присвоенного жилому дому адреса, на которую ссылается ответчик, не имеют правового значения, поскольку Конституционный Суд РФ связывает возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, с правом граждан на свободу передвижения и выбора места жительства и пригодностью данных жилых помещений. Кроме того регистрация граждан по месту жительства по определенному адресу носит уведомительный характер и не требует получения какого-либо разрешения исполнительных органов.

Согласно заключению филиала "Сергиево-Посадский" Государственного бюджетного учреждения Московской области "Архитектурно-планировочное управление Московской области спорный жилой дом построен в соответствии с требованиями нормативно-технической документации в области строительства, действующей на территории Российской Федерации (СНиП, ГОСТ и другие); является безопасным, не влечет угрозу жизни и здоровью пребывающих в нем граждан; все несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не имеют дефектов, влияющих на снижение работоспособности и несущей способности конструкций; отвечает всем критериям, предъявляемым Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" к жилому помещению (жилому дому);готовность жилого дома – 100%; жилой дом имеет все необходимые для поддержания жизнедеятельности человека инженерные системы –водопровод, канализация, отопление, электроснабжение.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства удовлетворить.

Установить факт пригодности жилого дома с площадью 242 кв.м, расположенного на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, по адресу: <адрес> для постоянного проживания граждан с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2018 года.

Судья подпись О.О. Соболева