Решение № 12-144/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 12-144/2019

Дело №12-144/2019


РЕШЕНИЕ

<...> 20 сентября 2019 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Брежнева Е.С., с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Ждановой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по протесту заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Лобанова А.Н. и жалобу ФИО1 на постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Приморский муниципальный район» №172 от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающей социальным работником к Приморском КЦСО, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Приморский муниципальный район» №172 от 14 августа 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 100 (сто) рублей.

В Приморский районный суд Архангельской области поступил протест заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Лобанова А.Н. на данное постановление, в котором заместитель прокурор просит изменить указанное постановление, указав в его описательно-мотивировочной части место совершения административного правонарушения, которое совершено ФИО1 по адресу: <адрес>.

До судебного заседания в Приморский районный суд <адрес> поступила жалоба ФИО1 на постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Приморский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой она указывает, что на комиссию по делам несовершеннолетних ее не извещали; со свекровью Л2. конфликтные отношения; в период с 29 июня по ДД.ММ.ГГГГ ездила с младшим сыном Л3. в Турцию в целях его оздоровления, оставив сына Л1. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) дома с отцом. Отец ребенка не занимается его воспитанием, не ходит на собрания, в больницы. Семья супруга проживает в соседнем подъезде. Просит постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Приморский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании помощник Приморского межрайонного прокурора <адрес> Жданова И.Н. протест поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения протеста, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Приморский муниципальный район» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ч.2 ст.30.6 КоАП РФ протест заместителя Приморского межрайонного прокурора <адрес> Лобанова А.Н. на постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Приморский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также жалоба ФИО1 на указанное постановление рассматриваются в отсутствие ФИО1, ФИО2

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами протеста и жалобы, проверяет дело в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав помощника прокурора, судья пришел к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении и постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Приморский муниципальный район» №172 от 14 августа 2019 года, по сообщению ФИО3 в период с 29 июня по 14 июля 2019 года ФИО1 с сыном Л3. отдыхала в Турции, оставив Л1. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) дома одного с Л2., которая его законным представителем не является. Отец ребенка находился в командировке.

Событие и обстоятельства административного правонарушения ФИО1 оспаривает, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы о том, что с момента рождения Л1. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) занимается его воспитанием, содержанием, посещает с ним больницу, собрания, водит ребенка в кино, делает с ним уроки. Отец ребенка его воспитанием не занимается.

Между тем, собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается факт того, что ФИО1 допустила проживание несовершеннолетнего Л1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 29 июня 2019 года по 14 июля 2019 года по месту жительства Л2., которая законным представителем несовершеннолетнего Л1. не является. В жалобе ФИО1 также не оспаривала то обстоятельство, что уезжала с младшим сыном в Турцию, оставив старшего сына Л1. дома одного.

Кроме изложенного, виновность ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02 августа 2019 года №29 АК №418622, с которым ФИО1 ознакомлена и согласна, рапортом ИПНД ОП по Приморскому району О. от 01 августа 2019 года, письменными объяснениями ФИО1 от 02 августа 2019 года, в которых она не оспаривала оставление несовершеннолетнего сына В. дома и просила присмотреть за ним Л2., письменными объяснениями несовершеннолетнего Л1. от 02 августа 2019 года, письменными объяснениями Л3. от 02 августа 2019 года.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Аргументированных доводов об отсутствии состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Приморский муниципальный район», в жалобе не приведено.

Согласно ст.28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что о совершенном ФИО1 административном правонарушении отделу опеки и попечительства администрации МО «Приморский муниципальный район» сообщила Л2., под присмотр которой был оставлен несовершеннолетний Л1., что послужило основанием для проверки, по результатам которой с соблюдением процессуальных требований в отношении матери несовершеннолетнего - ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО1 02 августа 2019 года была извещена о заседании муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Приморский муниципальный район» №172 от 14 августа 2019 года, что подтверждается ее подписью в извещении.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 в соответствие с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учтены характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное положение и семейное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Административное наказание ФИО1 назначено правильно в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Копия постановления о назначении административного наказания направлялась в адрес ФИО1 по месту ее проживания. В связи с неудачной попыткой вручения (дважды) копия постановления о назначении ФИО1 административного наказания возвращена в адрес комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Приморский муниципальный район» 17 сентября 2019 года, в связи с чем, срок подачи жалобы на указанное постановление ею не пропущен.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 об отмене постановления о назначении административного наказания №172 от 14 августа 2019 года судом не установлено, поскольку событие и обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, установлены комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Приморский муниципальный район» на основании собранных и исследованных в порядке ст.26.11 КоАП РФ в совокупности доказательств.

Между тем, как правильно указывает в протесте заместитель прокурора, в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не указано место совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено ФИО1 по адресу: <адрес>.

С учетом данных обстоятельств, протест заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Лобанова А.Н. на постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Приморский муниципальный район» №172 от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению, а опротестованное постановление подлежит изменению путем внесения в описательно-мотивировочную часть постановления данных о месте совершения административного правонарушения.

Указанное изменение не усиливает наказания и каким-либо образом не влечет ухудшения положения лица, в отношении которого вынесено опротестованное постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 на постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Приморский муниципальный район» №172 от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без удовлетворения.

Протест заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Лобанова А.Н. на постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Приморский муниципальный район» №172 от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Приморский муниципальный район» №172 от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, изменить, указав в описательно-мотивировочной части данного постановления, что административное правонарушение совершено ФИО1 по адресу: <адрес>.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Брежнева