Решение № 12-81/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 12-81/2018

К делу №г.


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора

на постановление по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 17 сентября 2018 г.

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Селюк С.А.,

при секретаре Арзуманян А.С.

с участием

старшего помощника прокурора Староминского района Хабаху К.Р.,

лица, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, Беленькой Н.В.,

рассмотрев административное дело по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд, с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что постановлением административной комиссии ФИО5 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.<адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ в виде штрафа в размере 2 000 руб. Прокурор указывает, что данное постановление вынесено с нарушением процессуальных материальных норм административного законодательства. Просит суд восстановить срок обжалования, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 вынесенное административной комиссией Староминского сельского поселения по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом КК «Об административных правонарушениях», возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор протест поддержал, просил постановление отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании просила протест удовлетворить в полном объёме.

Представитель должностного лица, администрации Староминского сельского поселения в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения участвующего в рассмотрении протеста прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к убеждению, что заявление о восстановлении срока на обжалование постановления подлежащим удовлетворению, а постановление подлежащим отмене.

В соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу должны учитываться характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО5 по ст. 3.8 Закона КК «Об административных правонарушениях». Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ последняя признана виновной по ст. 3.8 Закона КК «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в размере 2 000 рублей. Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ при назначении наказания учтены обстоятельства смягчающие и отягчающие, при этом какие не указано. Согласно протеста прокурора, ФИО5 в течение года за нарушение мелкорозничной торговли в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли не привлекалась. Соответственно, ей необоснованно назначено суровое наказание, предусмотренное санкцией ст. 3.8 Закона КК «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Оценивая изложенное в своей совокупности, при вынесении вышеуказанного постановления должностным лицом грубо нарушена ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Соответственно, постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Староминском районном суде протеста прокурора срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить прокурору <адрес> срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Староминского сельского поселения <адрес> по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом КК «Об административных правонарушениях».

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течении десяти дней.

Судья