Решение № 7(2)-249/2021 от 2 августа 2021 г. по делу № 12-199/2021

Судья: Берестовой С.А. № 7(2)-249

(УИД: 31RS0022-01-2021-003668-38)

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 02 августа 2021 года

Судья Белгородского областного суда Шведов А.Н.,

с участием: защитника ООО «Истоки» Хазова К.Н., старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Истоки» Хазова К.Н. на постановление старшего государственного инспектора Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области от 12.05.2021 года и решение судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 21.06.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Истоки»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области ФИО1 № 02/009/53/2020 от 12 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 21 июня 2021 года, ООО «Истоки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, защитник ООО «Истоки» Хазов К.Н. просит отменить вынесенные в отношении Общества акты по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными.

Защитник ООО «Истоки» Хазов К.Н. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы закона закреплены и в ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Под отходами производства и потребления следует понимать вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Исходя из ст. 13.4 названного Федерального закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из материалов дела, 15 июля 2020 года в 11 часов 50 минут в ходе обследования находящейся в аренде у ООО «Истоки» территории по адресу: <...>, установлен факт складирования данным Обществом отходов производства: тары из-под краски, грунтовки; строительных мешков с боем бетонного материала, кирпича, растительных остатков, пластиковой тары) на прилегающей территории, вне специально отведенных мест (площадок) накопления таких отходов на открытом рельефе местности.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ООО «Истоки» в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории от 15.07.2021 года и фотоматериалами к нему; договором аренды недвижимого имущества от 01.02.2020 года, а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, в материалах дела имеются бесспорные доказательства, подтверждающие факт накопления принадлежащих ООО «Истоки» отходов производства в неприспособленном для этого месте на земельном участке.

Доказательства, указывающие на принятие ООО «Истоки» необходимых и достаточных мер по соблюдению действующего законодательства при обращении с отходами производства и потребления, равно как и по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела отсутствуют, что применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует, о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Таким образом, выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях ООО «Истоки» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы жалобы о невиновности ООО «Истоки» являлись предметом проверки судьи районного суда, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и собранных по делу доказательств не является правовым основанием к отмене обжалуемых актов. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Истоки» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Истоки» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 указанного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области от 12.05.2021 года и решение судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 21.06.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Истоки» - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Истоки» Хазова К.Н. - без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда А.Н. Шведов

Определение05.08.2021