Решение № 2-538/2021 2-538/2021~М-230/2021 М-230/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-538/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Конышевой Я.А., при секретаре судебного заседания Палаткиной М.А., с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 «Малыш» к ФИО1 о взыскании ущерба,

у с т а н о в и л:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 4 «Малыш» (далее-истец, МБДОУ «Детский сад № 4 «Малыш») обратилось в суд с иском в котором просило взыскать с ФИО1 сумму ущерба в размере 45 000 рублей, расходы связанные с претензией о необходимости возврата денежных средств в размере 139 рублей 50 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1554 рубля 19 копеек.

В обоснование требований истец ссылается на то, что ФИО1 был принят на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонта здания 15 октября 2014 года. На основании личного заявления ответчика был издан приказ от 14 ноября 2019 года № 153-К о предоставлении ему отпуска с 30 июня 2020 года по 20 августа 2020 года с оплатой проезда к месту отдыха до <адрес> и обратно. Согласно ведомости МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания и материально-технического обеспечения» на выдачу денежных средств от 21 ноября 2019 года ФИО1 была выдана сумма в размере 45 000 рублей на приобретение авиабилетов к месту проведения отдыха и обратно. На основании заявления ФИО1 от 22 октября 2020 года трудовой договор был с ним расторгнут в соответствии с пунктом 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ. Учитывая, что правом проезда к месту использования отпуска и обратно ФИО1 не воспользовался, авансовый отчет не представил, оснований для оплаты ему проезда не имеется. ФИО1 04 декабря 2020 года был уведомлен о необходимости возврата денежных средств в размере 45 000 рублей, однако на момент обращения в суд денежную сумму не возвратил.

В судебном заседании, состоявшемся 15 марта 2021 года представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании пояснил, что в период работы в 2019 году он приобрел авиабилеты к месту проведения отпуска по маршруту <адрес> и обратно на сумму 26100 рублей, однако в связи с болезнью и <данные изъяты> был вынужден оформить ваучер и обменять билеты 14 февраля 2021 года с датой вылета на 05 апреля 2021 года.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 50-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как следует из содержания части 1 статьи 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть 8 статьи 325 Трудового кодекса РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 9 февраля 2012 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО2", компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно применительно к гражданам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является дополнительной гарантией реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает.

В соответствии с ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Таким образом, для всех без исключения работников, постоянно или временно работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, законом предоставлена гарантия по оплате работодателем один раз в два года стоимости их проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

В судебном заседании установлено, что ответчик с 15 октября 2014 года по 04 октября 2020 года состоял в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № 4 «Малыш».

В период работы ответчику на основании его личного заявления был предоставлен отпуск с 30 июня 2020 года по 20 августа 2020 года с оплатой проезда к месту отдыха до <адрес> и обратно.

Факт возникновения права на оплату проезда работодателем не отрицался.

На основании личного заявления ФИО1 21 ноября 2019 года были выданы в подотчет денежные средства на приобретение авиабилетов к месту проведения отпуска и обратно в размере 45 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что 10 ноября 2019 года ответчиком были приобретены авиабилеты по маршруту <адрес> и обратно с датами вылета 30 июня 2020 года-03 сентября 2020 года на сумму 26100 рублей.

Установлено, что в период с 26 июня 2020 года по 30 июля 2020 года ФИО1 находился на стационарном и амбулаторном лечении в связи с коронавирусной инфекцией.

25 июня 2020 года, приобретенные билеты были обменены на иные даты по тому же маршруту <адрес>

17 июля 2020 года в связи с пандемией коронавирус и заболеванием ответчика, ФИО1 отказался от перелета в связи с чем ему был оформлен компенсационный ваучер и ФИО1 в последствии был оформлен электронный билет по маршруту <адрес> и обратно на перелет по маршруту <адрес> и обратно с датой вылета 05 апреля 2021 года.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 N 887 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году" лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и имеющие право в соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации на оплату один раз в 2 года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно (далее - компенсация расходов), но не воспользовавшиеся таким правом в 2020 году в связи с осуществляемыми в 2020 году ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, могут реализовать это право в 2021 году.

Если указанный период, за который работнику предоставляется право на компенсацию расходов, заканчивается в 2020 году, и он его не использовал, право на компенсацию расходов в 2021 - 2022 годах реализуется в 2022 году.

Полученные работником средства, выплаченные ему работодателем в 2020 году в качестве предварительной компенсации расходов, в случае если он не воспользовался ими в связи с ограничительными мерами, не подлежат возврату работодателю, если транспортная организация предусмотрела пролонгацию на 2021 год срока выполнения обязательств по перевозке пассажира исходя из суммы ранее внесенной провозной платы (либо пролонгацию действия проездных и перевозочных документов на 2021 год) либо не возмещает средства за проездные и перевозочные документы.

Работники, оплатившие проездные и перевозочные документы, но не воспользовавшиеся ими в связи с ограничительными мерами, в течение 7 рабочих дней с даты выхода работника из отпуска (окончания периода осуществления мер, если они распространялись на такого работника):

возвращают работодателю средства, полученные на приобретение проездных и перевозочных документов, в случае их возмещения в денежной форме транспортной организацией (исходя из возмещенной суммы);

информируют работодателя о пролонгации транспортной организацией на 2021 год срока выполнения обязательств по перевозке пассажира исходя из суммы ранее внесенной провозной платы либо о пролонгации действия проездных и перевозочных документов на 2021 год;

информируют работодателя о том, что транспортная организация не возвращает средства за проездные и перевозочные документы и не продлевает срок выполнения обязательств по перевозке, с приложением соответствующих документов. При необходимости работодатель вправе запросить у транспортной организации предоставление соответствующих документов.

Способы информирования работодателя устанавливаются в локальных нормативных актах с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов или их экземпляров на бумажном носителе (при оформлении в электронном виде), если работник воспользовался ими для проезда к месту использования отпуска и (или) обратно, представляется работником работодателю в течение 3 рабочих дней с даты выхода работника из отпуска (с учетом периода осуществляемых по месту использования отпуска или по месту работы работника ограничительных мер, если они распространялись на такого работника).

Указанной нормой двухлетний период, в течение которого работник имеет право на компенсацию, продлен до 31.12.2021, вне зависимости от того, в какой момент 2020 г. он истек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 воспользовался правом на проезд, однако поездка не состоялась по независящим от ответчика обстоятельств.

Вместе с тем, доказательств несения расходов на приобретение авиабилетов в больше размере в связи с предоставлением ФИО1 отпуска до <адрес> не представлено.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию неизрасходованная им сумма, выданная для приобретения авиабилетов в размере 18 900 рублей.

Принимая решение о взыскании не израсходованной ответчиком части аванса на приобретение авиабилетов суд учитывает, что выплачиваемая работодателем компенсация расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно является гарантированной законом мерой поддержки граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, призвана обеспечить работникам возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера для отдыха и оздоровления, носит компенсационный характер, поскольку направлена на возмещение работнику расходов на проезд в отпуск и обратно, поэтому не является заработной платой и положения ст. 137 ТК РФ и ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, ограничивающие удержание и возврат суммы, в данном случае не подлежат применению.

С учетом вышеизложенного спорная сумма по своей правовой природе относится к целевой выплате и не является денежной суммой, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимые расходы.

В связи с чем с ответчика подлежат взысканию расходы на отправку телеграммы в размере 139 рублей 50 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом при подачи иска в суд государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 651 рубль, исходя из суммы государственной пошлины подлежащей оплате при подачи иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 «Малыш»–удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 «Малыш» 18 900 рублей, расходы на отправку телеграммы 139 рублей 50 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 651 рубль.

В удовлетворении требований Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 «Малыш» о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 26100 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 903 рубля 19 копеек-отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 31 марта 2021 года.

Председательствующий Я.А. Конышева