Решение № 2-271/2019 2-271/2019(2-3877/2018;)~М-4065/2018 2-3877/2018 М-4065/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-271/2019

Дело № 2-271/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой М.И.,

при секретаре Гаяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Копейского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования на условиях договора социального найма квартирой, общей площадью 42 кв.м. по адресу: АДРЕС. В обоснование исковых требований указано, что истцы зарегистрированы и пользуются указанной квартирой на основании ордера. При обращении в администрацию КГО с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру ФИО1 было отказано на том основании, что не представлены документы на получателя ордера на спорное жилое помещение - Р.В.В., а также всех членов семьи, включенных в ордер, отсутствует справка о площадях указанного жилого помещения. На основании изложенного, считает отказ в заключении договора социального найма квартиры незаконным, так как данное право у истцов возникло и не использовано.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать без ее участия.

Истец ФИО2, представитель истцов ФИО3 в судебном заседании на иске настаивали.

Ответчик - представитель администрации КГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, сведений о причинах неявки, заявления с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие суду не представил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истцов, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 г.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О ведении в действии Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст.ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 ЖК РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что на основании обменного ордера НОМЕР от 29.09.1972 года Р.В.В. предоставлена двухкомнатная квартира, жилой площадью 28,6 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС. В качестве членов семьи вселены Р.Н.А., Р.Н.А., Р.Н.А., Р.М.А. - дочери, Р.А.А. - сын (л.д. 16).

Р.В.В. умерла ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 21).

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 с 24.06.1998 года. На ФИО1 открыт лицевой счет, оплата производится исходя из общей площади 42 кв.м. (л.д. 12 - выписка из финансового лицевого счета).

На л.д. 11 находится ответ администрации Копейского городского округа, согласно которого ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на квартиру АДРЕС поскольку не представлены документы необходимые для оформления данного договора - документы на получателя ордера - Р.В.В., а также всех членов семьи включенных в ордер, отсутствует справка о площадях указанного жилого помещения.

Как следует из пояснений истца, из лиц, включенных в ордер на право занятия жилой площади в спорной квартире осталась проживать только Ч. (до брака Р.) М.А. с дочерью, остальные члены семьи сняты с регистрационного учета и проживают по другим адресам.

Указанные обстоятельства подтверждаются поквартирными карточками, показаниями свидетелей З.Г.Н. и Н.К.Л., которые пояснили, что семья Р. проживает по АДРЕС проживают с 1966 года. В квартиру заселялась Р.В.В. с детьми: Н., Н., М., Н., А.. Сейчас в квартире проживает Р. М. с дочерью А., у них фамилия Ч-вы, больше в квартиру никто не вселялся, споров по квартире не было.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 и ФИО2 вселены на законных основаниях и проживают в квартире АДРЕС с 1972 года, а следовательно приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Согласно сведениям ОГУП «Обл.ЦТИ» площади квартиры составляют: общая - 42 кв.м., жилая - 25,8 кв.м.

Основание и порядок вселения истцов в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось, истцы надлежащим образом исполняют обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 67 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьей 63 ЖК РФ, действующего с 1 марта 2005 года, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

С учетом того, что истцы вселились и проживают в квартире на законных основаниях с 1972 года, утратившими право пользования жилым помещением признаны не были, то у них возникло право пользования на условиях договора социального найма, ввиду чего суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признав за ФИО1, ФИО2 право пользования квартирой АДРЕС, общей площадью 42 кв.м., жилой площадью 25,8 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой общей площадью 42 кв.м, жилой площадью 25,8 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Гончарова