Решение № 2-3006/2024 2-3006/2024~М-1982/2024 М-1982/2024 от 13 августа 2024 г. по делу № 2-3006/2024

УИД 22RS0013-01-2024-003461-51

Дело №2-3006/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Ю.В. Буравихиной,

при секретаре А.Ю. Аксеновой,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Бийска к ФИО2 о признании произведенных переустройства и перепланировки незаконными, возложении обязанности по приведению помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Бийска обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать произведенные переустройство и перепланировку <адрес>, корпус 1 незаконными; обязать ФИО2 привести <адрес>, корпус 1 в соответствие с технической документацией.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является нанимателем по договору социального найма жилого помещения по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела архитектуры и градостроительства в ходе выездной проверки установлено, что нанимателем квартиры ФИО2 выполнены переустройство, перепланировка <адрес>, в результате которых осуществлено присоединение мест общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика было направлено требование о приведении помещения в соответствие с технической документацией в течение 30 дней со дня его получения, которое не исполнено, что подтверждается повторной проверкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии соответствующего разрешения или с нарушением проекта перепланировки. Самовольно перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (п.3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободные интересы других граждан.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из содержания подпункта «к» пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 года №292/пр, следует, что в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Аналогичное положение содержится в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №170, где указано, что переоборудование жилых помещений может включать в себя устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, перепланировка жилых помещений может включать устройство дополнительных санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений.

Администрация города Бийска считает, что ФИО2 в нарушение положений статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации самовольно осуществил переустройство и перепланировку жилого помещения, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Бийск, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке. Судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика, возвращена в суд за истечением срока хранения.

В силу положений п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 67-68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.1 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством, для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации по месту жительства, неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебных повесток и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика (ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В соответствии с ч.2 ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств по делу не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, позиции стороны истца, которая не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке по имеющимся в деле доказательствам с вынесением заочного решения.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что правообладателем <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является муниципальное образование <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.10-13).

ФИО2 проживает в указанном жилом помещении в качестве нанимателя на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ с членами своей семьи: супругой ФИО4, сыном ФИО5 и сыном ФИО6 (л.д.8-9).

Ответчик ФИО2 и его супруга ФИО4 состоят на регистрационном учете в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, их сыновья ФИО5 и ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ главными специалистами Отдела архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> составлен акт визуального осмотра объекта – <адрес>, согласно которому на момент составления акта выявлено, что жилое помещение расположено на третьем этаже пятиэтажного жилого дома, несущие конструкции здания состоят из объемных железобетонных кабин размером на комнату, по длине здание состоит из нескольких смежно установленных объемных элементов, по высоте объемные блоки установлены друг на друга на пять этажей, перекрытие железобетонное сплошного сечения, монолитно связано с несущими стенами (л.д.14).

На момент проведения проверки в квартире произведены следующие работы: демонтирована перегородка между помещениями № (общая кухня) и № (душевая), помещение душевой (комната №) увеличено за счет присоединения части помещения № (общая кухня), в результате объединения образовалось помещение совмещенного санузла размерами 1,8 х 1,5 м, совмещенный санузел оборудован санприборами, вход в санузел организован из коридора (помещение №) квартиры.

Указанные обстоятельства подтверждены приложенной к акту фототаблицей (л.д.15-17).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска направлено требование о приведении жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с технической документацией в течение 30 дней со дня получения требования, которое получено ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.19).

Отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось (л.д.21).

Частью 4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с положениями ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для получения разрешения заинтересованное лицо представляет заявление с приложением документов, указанных в ч.2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен ч.1 ст.27 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно положений ч.1 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что в результате произведенных ответчиком работ помещение душевой (комната №) было увеличено за счет присоединения части помещения № (общая кухня), в результате чего обрадовалось помещение совмещенного санузла размерами 1,8 х 1,5 м, вход в который организован из коридора (помещение №) квартиры.

Ответчиком ФИО2 не представлено разрешения муниципальных органов на такое переустройство и перепланировку, а также в нарушение ч.2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, что в силу положений ч.1 ст.27 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Поскольку соответствующего решения о согласовании переустройства и перепланировки в спорной квартире не было, следует отнести существующую перепланировку к самовольным действиям. Согласно ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения (ч.5 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации), являются самовольными.

В силу положений ч.3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Доказательств проведения указанного переустройства с соблюдением требований действующего законодательства в суд не представлено.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации города Бийска являются законными и обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Бийска, ИНН <***>, удовлетворить.

Признать произведенные переустройство и перепланировку <адрес> незаконными.

Возложить на ФИО2, ИНН №, обязанность привести <адрес> в соответствие с технической документацией, в состояние, существовавшее до переустройства и перепланировки.

Взыскать с ФИО2, ИНН №, в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Буравихина

Мотивированное решение составлено 21.08.2024 года.