Решение № 2-246/2019 2-246/2019(2-5074/2018;)~М-4571/2018 2-5074/2018 М-4571/2018 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-246/2019

Дело № 2-246/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 марта 2019 года город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татартсан в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре Р.Р. Мухамадиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2 о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Каенлинское сельское поселение НМР РТ» о признании права собственности на завершенный строительством жилой дом, находящийся по адресу: ..., Каенлинское сельское поселение, ...Б.

Истица в обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:30:020402:681, общей площадью 1509 кв.м., расположенный по адресу: РТ, .... В 2018 году на указанном земельном участке был построен жилой дом, общей площадью 93,6 кв.м. Разрешения на строительство жилого дома у истиц отсутствует, так как при попытке его получения, был получен отказ.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... принято изменение исковых требований, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2. Истица просить право собственности на незавершенный строительством жилой дом, находящийся по адресу: ..., Каенлинское сельское поселение, ...Б.

Истица ФИО1 и ее представитель, ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признала, пояснив, что жилой дом истицы находится от границ ее земельного участка на расстоянии более 2 метров, использованию ею земельного участка не препятствует.

Представители ответчиков ИК НМР РТ, ИК ФИО4 ИК НМР РТ, третьего лица Управления Росреестра по РТ о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об уважительности причины неявки не уведомили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является иск о признании права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1509 кв.м., в ... РТ, расположенный на землях населенных пунктов (л.д.8-10).

Указанный земельный участок с площадью 1509 кв.м. поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый ....

Распоряжением руководителя ИК ФИО4 НМР РТ от ... ... присвоен домовладению, находящемуся на земельном участке с кадастровым ... следующий адрес: РТ, НМР, ФИО5, ...Б (л.д.7).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ... на земельном участке с кадастровым номером 16:30:020402:681, по адресу: РТ, ...Б находится жилой дом, 2018 года постройки, общей площадью 93,6 кв.м., жилой – 44,6 кв.м. (л.д. 11-15).

Истец, обратившись в исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, получила отказ, поскольку в соответствии с действующим законодательством выдача разрешений на строительство уже строящихся или построенных объектов не предусмотрена (л.д.31).

Согласно экспертному заключению от ... ...ТЗ/19 АО «Нижнекамский «Татагропромпроект», в результате проведенной строительно-технической экспертизы индивидуального жилого дома, установлено следующее: индивидуальный жилой дом является объектом капитального строительства и относится ко II (нормальному) уровню ответственности зданий и сооружений, согласно ГОСТ 27751088 (СТ СЭВ 384-87) «Надежность строительных коснтрукций и оснований. Основные положения по расчету» и соответствует требованиям объемно-планировочных решений, содержащихся в п.п. 4.2, 4.3 и 4.4 СП 55.13330.2016 (СНиП31-02-2001) «Дома жилые одноквартирные»; все конструктивные элементы находятся в исправном состоянии; необходимы завершающие ремонтные работы по внутренней отделке мансардного этажа и лестницы; жилое строение, расположенное в границах земельного участка площадью 1509 кв.м. с кадастровым номером 16:30:020402:681 по адресу: РТ, ..., Каенлинское сельское поселение, ...Б пригоден для постоянного проживания, без создания угрозы жизни и здоровью граждан; материалы, применяемые при строительстве жилого дома, отвечают санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам; степень готовности строительства объекта недвижимости (жилой дом) на момент проведения строительно-технической экспертизы составляет 95% (л.д.70-129).

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Оценив в совокупности, установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установлено, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Работы по возведению жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на незавершенный строительством жилой дом, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 16:30:020402:681 по адресу: ..., Каенлинское сельское поселение, ...Б, общей площадью 159,2 кв.м (в том числе первый этаж – 93,6 кв.м. и мансардный этаж – 65,6 кв.м.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.Х. Романова