Решение № 2-336/2019 2-336/2019~М-244/2019 М-244/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-336/2019

25RS0032-01-2019-000476-84 дело №2-336/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Рыпчука О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Прокофьевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1

к Администрации Хорольского муниципального района Приморского края

третье лица на стороне истца ФИО2

о признании квартиры частью блокированного жилого дома и о признании права собственности,

при участии: ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в котором просила признать здание - жилой дом с кадастровым номером № площадью 146,8кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки и признать за собой право собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки площадь: 206кв.м., количество этажей: 2, год постройки: 2012, расположенный на земельном участке площадью 2918 кв.м. с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Также истица просила прекратить право своей собственности на названное жилое помещение и снять данный объект недвижимости с кадастрового учета. Иск основан на положениях ч.2 ст.16 ЖК РФ, ч.2 ст.49 ГрК РФ, ч.3 ст.222 ГК РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ФИО2 - собственник соседней квартиры и смежного с истцом земельного участка.

В судебном заседании истец в лице своего представителя поддержал иск по изложенным в нем основаниям в полном объеме. Пояснил, что в результате реконструкции, проведенной с соблюдением необходимых требований, произошло увеличение площади жилого дома.

ФИО2 по существу заявленных требований не возразил, пояснил, что постановлением администрации района от 12.03.2008 №66 его квартира признана частью жилого дома для оформления в собственность земельного участка.

Администрация Хорольского муниципального района, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечила, через канцелярию суда представила письменный отзыв, в котором по существу заявленных требований не возразила, просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Исследовав в порядке ст.67 ГК РФ иск и представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы истца и третьего лица, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.

В п.10 ст.1 ГрК РФ указано, что объектами капитального строительства являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, навесов и других подобных построек.

Жилым домом в соответствии с ч.2 ст.16 ЖК РФ признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в ч.2 ст.49 ГрК РФ, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимается жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат, отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В материалах дела имеются выписки из ЕГРН, в которых содержатся сведения о том, что жилые помещения, принадлежащие ФИО1 и ФИО2, зарегистрированы как объекты права в качестве квартир. Постановлением администрации Хорольского муниципального района от 12.03.2008 №66 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана частью жилого дома. В преамбуле постановления указано, что причиной его издания является неточность, допущенная в договоре на передачу квартиры в собственность граждан от 09.03.1993. Сформированные непосредственно для использования квартир №№1 и 2 отдельные земельные участки переданы в собственность граждан.

В техническом плане задания, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух зданий по адресу: <адрес>, путем раздела здания с кадастровым номером 25:21:160211:217, указано следующее. В результате реконструкции образуется 2 объекта капитального строительства: жилой дом блокированной застройки: блок №1; жилой дом блокированной застройки: блок №2. Назначение образуемых объектов недвижимости - «жилое». Количество этажей объектов: блок №1 - 2; блок №2 - 1. Количество контуров образуемого объекта: блок №1 - 1; блок №2 - 1. Объект «жилой дом блокированной застройки блок №1» находится в границах земельного участка с кадастровым номером: № (адрес (местоположение) земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>). Объект «жилой дом блокированной застройки блок №2» находится в границах земельного участка с кадастровым номером№ (адрес (местоположение) земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - часть жилого дома. Почтовый адрес ориентира: <адрес>). Площадь «Жилого дома блокированной застройки блок №1» определена согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90. Площадь здания определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, в результате натурного обследования объекта недвижимости, по результатам которого был составлен внемасштабный чертеж. Площадь «жилого дома блокированной застройки блок №2», в характеристиках технического тана, указана согласно сведений ЕГРН о площади жилого помещения <адрес> кадастровый номер: № - 74кв.м.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденным Постановлением Госстроя Российской Федерации от 22.03.2001 №35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.12.2010 №778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17.10.2011 №ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Представленные истцом в материалы дела доказательства позволяют бесспорно установить, что обе квартиры в указанном доме являются изолированными друг от друга, имеют общую стену без проемов. Каждая квартира имеет отдельный вход на отдельный земельный участок, через который осуществляется проход к принадлежащим к каждой части домостроения. Следовательно, иск в части признания здания по адресу <адрес>, жилым домом блокированной застройки, подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Аналогичное правило установлено в п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст.128, 129, 222 ГК РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано. При рассмотрении судом дела о признании права собственности на самовольную постройку сторонами в соответствии со ст.56 ГПК РФ должны быть доказательства, свидетельствующие о том, что самовольная постройка может быть введена в гражданский оборот.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Аналогичное правовое регулирование действует в отношении права собственников объектов недвижимости производить их реконструкцию. При этом реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п.14 ст.1 ГрК РФ). Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (ч.2 ст.51 ГрК РФ). Для подготовки проектной документации, реконструкции объектов капитального строительства выполняются инженерные изыскания (ч.1 ст.47 ГрК РФ).

В экспертном заключении от 20.04.2009, составленном ООО «Судебный экспертно-оценочный центр «Регион-25». Содержатся выводы эксперта, о том, что при проведении реконструкции здания по адресу: <адрес> соблюдены градостроительные нормы и требования, установленные для реконструкции здания. Параметры застройки относящиеся к зданию и земельному участку, соответствует Правилам землепользования и застройки Хорольского сельского поселения, утвержденными решением Думы Хорольского муниципального района от 15.05.2017 № 418. Здание состоит из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Здание имеет признаки блокированного жилого дома и представляют собой совокупность отдельных жилых домов блокированной застройки, позволяющие его раздел на две части здания, представляющие собой жилые дома блокированной застройки. Исследованные специалистом конструкции и инженерное оборудование имеют механическую безопасность. Состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части. Угроза жизни и здоровью граждан на реконструированном объекте отсутствует.

Из представленных истцом доказательств судом установлена совокупность названных условий. Так, спорная реконструкция совершена истицей в пределах принадлежащего ей на праве собственности земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает строительство индивидуального жилого дома. Техническим заключением установлено соответствия спорного объекта недвижимости строительным нормам и правилам пожарной безопасности, пригодности для постоянного проживания. Таким образом, единственным признаком самовольной реконструкции является отсутствие разрешения на реконструкцию.

Поскольку сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, суд при отсутствии возражений со стороны ответчика приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Изменение в результате реконструкции площади жилого помещения, как одной из основных его характеристик, является в силу п.9. ч.4 ст.8, п.6 ч.5 ст.14

Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для снятия с кадастрового учета жилого помещения (квартиры), кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью: 72,6кв.м.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать здание - жилой дом с кадастровым номером №, площадью 146,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Снять с кадастрового учета жилое помещение (квартиру), площадью: 72,6кв.м., кадастровый №, почтовый адрес: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение (квартиру), площадью: 72,6кв.м., кадастровый №, почтовый адрес: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки площадью 206 кв.м., количество этажей: 2 (два), год постройки: 2012, расположенный на земельном участке площадью 2918 кв.м. с кадастровым номером 25:21:160213:19 адрес (описание местоположения) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Настоящее решение суда после его вступления в законную силу является основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости названных изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья О.В. Рыпчук