Постановление № 5-86/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-86/2019

Дело №5-86/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 мая 2019 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алеховиков В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ «Кош-Агачская СОШ имени В.И. Чаптынова» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.04.2019 №33/9-19 сотрудниками УФСБ по Республике Алтай 24.01.2019 проведены мероприятия по изучению эффективности мер антитеррористической защищенности МКОУ «Кош-Агачская средняя общеобразовательная школа им. В.И. Чаптынова» (далее – Школа), в ходе которых выявлены следующие недостатки: не в полном объеме исполняются требования подпункта «з» пункта 22 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235, в части исключения бесконтрольного пребывания в здании Школы посторонних лиц; в нарушение п. 27 Требований установленные видеокамеры не обеспечивают непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов Школы (ее территории), а данные архивируются и хранятся на сервере менее 30 дней; не в полном объеме исполняется требований подпунктов «б», «г» пункта 18 Требований – охрана осуществляет контрольно-пропускной режим не должным образом, в частности не ограничивает пропуск посторонних лиц в помещения школы; не исполнен подпункт «д» пункта 22 Требований – имеющаяся тревожная кнопка не выведена на отделение МВД России по Кош-Агачскому району. Директору школы по результатам мероприятий, 08.02.2019 вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации и указано на необходимость рассмотрения данного представления и сообщения в месячный срок со дня его получения об устранении выявленных причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации, в УФСБ России по Республике Алтай. 12.04.2019 ответ на представление по устранению причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации в адрес УФСБ по Республике Алтай не поступил, нарушения не были устранены. В бездействии должностного лица директора МКОУ Кош-Агачская средняя общеобразовательная школа им. В.И. Чаптынова» ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание также не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему выводу.

Частью 4 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Согласно статье 8 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (далее – Федеральный закон № 40-ФЗ) деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется, в том числе по такому основному направлению как борьба с терроризмом. В связи с чем, на основании статьи 9.1 данного Федерального закона органы федеральной службы безопасности вправе осуществлять деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий.

Из п. «г.1» ст.12 Федерального закона № 40-ФЗ следует, что органы федеральной службы безопасности обязаны выявлять, предупреждать и пресекать административные правонарушения, возбуждение и (или) рассмотрение дел о которых отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению органов федеральной службы безопасности.

В соответствии 13 Федерального закона № 40-ФЗ, законные требования сотрудника органов федеральной службы безопасности, в рамках полномочий, обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.04.2019, представлением об устранении причин и условий от 08.02.2019, пояснениями ФИО2, данными при составлении протокола об административном правонарушении.

С учетом изложенного действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.4 ст.19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, выразившиеся в не предоставлении в месячный срок сообщения об устранении выявленных причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации.

К данному выводу судья пришел на основании исследованных в судебном заседании доказательств, перечисленных выше.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, всесторонне исследовав все материалы дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, ч.1 ст.19.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Разъяснить ФИО2 положения ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Республике Алтай (УФСБ по Республике Алтай); КПП:041101001; ИНН: <***>; код ОКТМО: 84701000; номер счета получателя платежа: 40101840500000010000; БИК: 048405001; КБК:18911609000016000140; УИН: 18900015580866517312.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Алеховиков