Решение № 12-1501/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 12-1501/2026

УИД 77RS0019-02-2026-004397-91

Дело № 12-1501/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

адрес 27 апреля 2026 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя фио «ПАНСИОНАТ «НОГИНСКИЙ» фио на постановление ведущего контролера 1 категории ГКУ «АМПП» № 0355431010126012001064191 от 20 января 2026 года и решение начальника отдела ГКУ «АМПП» от 25 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением ведущего контролера 1 категории ГКУ «АМПП» фио № 0355431010126012001064191 от 20.01.2026 г. фио «ПАНСИОНАТ «НОГИНСКИЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела ГКУ «АМПП» фио от 25.02.2026 г. постановление № 0355431010126012001064191 по делу об административном правонарушении, вынесенное 20.01.2026 г. в отношении фио «ПАНСИОНАТ «НОГИНСКИЙ», оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением от 20.01.2026 г. и решением от 25.02.2026 г., законный представитель фио «ПАНСИОНАТ «НОГИНСКИЙ» обратился в суд с жалобой, в которой просит указанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, мотивировав жалобу тем, что водителем не было превышено бесплатное время остановки транспортного средства.

В судебное заседание защитник фио «ПАНСИОНАТ «НОГИНСКИЙ» фио явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Выслушав защитника фио «ПАНСИОНАТ «НОГИНСКИЙ», изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Согласно материалам дела, 15.01.2026 г. в 14 час. 57 мин. 14 сек. по адресу: Парковка № 5073 адрес (справа от главного входа в парк ВДНХ), транспортное средство марки «ФОРД», регистрационный знак ТС, собственником которого является фио «ПАНСИОНАТ «НОГИНСКИЙ», размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Указанные выше обстоятельства должностные лица ГКУ «АМПП» посчитали надлежащим образом установленными и подтвержденными, в связи с чем, привлекли фио «ПАНСИОНАТ «НОГИНСКИЙ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Между тем с таким выводом должностных лиц ГКУ «АМПП» согласиться нельзя в связи со следующим.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях закреплены общие основания привлечения к административной ответственности, которые предусматривают необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Из пункта 2 Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" следует, что размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения указанных в подпунктах транспортных средств.

Согласно п. 2.7.2 Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", на платных городских парковках запрещается размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, транспортное средство иного вида.

В соответствии с п. 1.2. Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", правила обязательны к выполнению всеми пользователями.

Согласно п. 1(2).4 Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес", к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

При этом парковочным местом признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства (п. 1(1).3 указанного постановления).

Специальным парковочным местом для автобуса признается парковочное место на городской парковке, предназначенное для размещения транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, категорий М2 или М3 (п. 1(1).5 указанного постановления).

В рассматриваемом случае, как усматривается из фотофиксации административного правонарушения, транспортное средство марки «ФОРД», регистрационный знак ТС, собственником которого является фио «ПАНСИОНАТ «НОГИНСКИЙ», размещено в отсутствие факта оплаты на платной городской парковке по адресу: адрес (справа от главного входа в парк ВДНХ), предназначенной для транспортных средств определенного вида (автобусов).

Таким образом, анализ вышеприведенных норм в их совокупности применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что фио «ПАНСИОНАТ «НОГИНСКИЙ» нарушен установленный подпунктом 2.7.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, запрет на размещение принадлежащего ему транспортного средства на платной городской парковке на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств другого вида.

Размещение транспортного средства марки «ФОРД», регистрационный знак ТС, на платной городской парковке на месте, предназначенном для автобусов, является недопустимым в силу подпункта 2.7.2 вышеназванных Правил.

Вместе с тем, совершенное фио «ПАНСИОНАТ «НОГИНСКИЙ» деяние не образует состав административного правонарушения, выразившегося в неуплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

При этом оснований для переквалификации совершенного фио «ПАНСИОНАТ «НОГИНСКИЙ» деяния на ч. 1 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях возможность переквалификации статьи закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, на статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена, кроме того, материалы дела не содержат сведений о нарушении привлекаемым к административной ответственности лицом требований, предписанных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, которыми в рассматриваемом случае была оборудована платная городская парковка.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах вышеуказанные акты должностных лиц ГКУ «АМПП», вынесенные в отношении фио «ПАНСИОНАТ «НОГИНСКИЙ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», подлежат отмене, а производство данному по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление ведущего контролера 1 категории ГКУ «АМПП» № 0355431010126012001064191 от 20 января 2026 года и решение начальника отдела ГКУ «АМПП» от 25 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении фио «ПАНСИОНАТ «НОГИНСКИЙ» – отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио