Постановление № 5-24/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-24/2024

КОПИЯ

Дело №...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 февраля 2024 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Жужгова Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, гражданина <АДРЕС>, проживающей без по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные № №... выдан (дата) <АДРЕС>, срок действия (дата),

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что в ходе оперативно-профилактической операции «Нелегал», при проведении проверки с использованием баз данных было выявлено административное правонарушение допущенное ФИО1, которая являясь гражданином Республики Таджикистан допустила нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации (дата). Встала на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>, имела законный срок пребывания на территории Российской Федерации до (дата) включительно.

Вместе с тем, ФИО1 выехала с территории Российской Федерации только лишь (дата), то есть в период с (дата) до (дата) находилась на территории Российской Федерации без наличия к тому законных оснований, то есть незаконно, от выезда из Российской Федерации уклонялась.

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации (дата) с целью въезда «частная». Встала на миграционный учет, проживает с семьей по адресу: <АДРЕС>, жилое помещение принадлежит отцу ее ребенка на праве собственности. Своевременно не выехала, так как находилась в больнице с ребенком. Выехала с территории Российской Федерации (дата) вновь въехала на территорию Российской Федерации. Встала на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>. (дата) в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлялся в её присутствии, с содержанием протокола ознакомлена, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

По данным о своей личности пояснила, что проживает одной семьей с гражданином Российской Федерации, имеет несовершеннолетнего ребенка, (дата) года рождения, который также является гражданином Российской Федерации. В настоящее время беременна. Планирует привести документы в порядок, проживать совместно со своей семьей.

Ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации не привлекалась.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, (дата) в ходе оперативно-профилактической операции «Нелегал», при проведении проверки с использованием баз данных было выявлено административное правонарушение допущенное ФИО1, которая являясь гражданином Республики Таджикистан допустила нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации (дата). Встала на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>, имела законный срок пребывания на территории Российской Федерации до (дата) включительно.

Вместе с тем, ФИО1 выехала с территории Российской Федерации только лишь (дата), то есть в период с (дата) до (дата) находилась на территории Российской Федерации без наличия к тому законных оснований, то есть незаконно, от выезда из Российской Федерации уклонялась.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1, кроме её признательных показаний и письменных объяснений, данных сотруднику полиции, также подтверждается:

- рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми ФИО2 о выявленном нарушении иностранным гражданином порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.);

- объяснением ФИО1, в котором она указала, что уклонялась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывани (проживания) в Российской Федерации и являлась незаконно находящейся на территории Российской Федерации в период с (дата) по (дата) по причине того, что не могла найти себе и своему сыну жилое помещение для регистрации. В содеянном раскаивается. С содержанием протокола об административном правонарушении ознакомлена, с указанными в нем обстоятельствами согласна (л.д.);

- миграционной картой с отметкой прибытия на территорию Российской Федерации, постановкой на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>;

- протоколом об административном правонарушении от (дата), в котором отражены обстоятельства нарушения ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной, её действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность незаконного периода нахождения на территории Российской Федерации, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, её имущественное положение. Также учитывая семейное положение ФИО1, которая проживает семьей со своим несовершеннолетним ребенком, (дата) года рождения, его отцом, которые являются гражданами Российской Федерации в жилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, которое находится в их собственности, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1, судья относит признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Кроме того, судья в совокупности с установленными обстоятельствами учитывает необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры ответственности, соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая продолжительность проживания ФИО1 в Российской Федерации, её семейное положение, наличие дохода у семьи и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, законопослушное поведение, полагаю, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. При таких обстоятельствах, судья считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и применить положения части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, (дата) года рождения, гражданина <АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

КБК 18811601181019000140 (штраф)

Единый казначейский счет 40102810145370000048

Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь,

Номер казначейского счета 031006436000000015600,

БИК 015773997,

ИНН <***>,

КПП 590401001,

ОКТМО 57701000, УФК по Пермскому краю.

УИН 18880459249070905491

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) Д.А. Жужгова

Копия верна, судья

подлинный документ подшит

в деле об административном правонарушении №...

Орджоникидзевского районного суда г.Перми

УИД №...