Апелляционное определение № 33-1644/2026 от 5 мая 2026 г.

УИД 14RS0035-01-2025-005241-66

Дело №2-2088/2026 №33-1644/2026

Судья Луковцев А.А.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 06 мая 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В., судей Ткачева В.Г., Матвеевой М.К. при секретаре Алексеевой М.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2026 года.

Заслушав доклад судьи Удаловой Л.В., пояснения представителя истца по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указано на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 31 июля 2020 года получил в собственность от отца жилое помещение, расположенное по адресу: .........., площадью 41,1 кв.м. По указанному адресу истец зарегистрирован постоянно с 13 сентября 2000 года. Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 22 февраля 2019 года № ...р вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и отселения в 2024 году. Вышеуказанный многоквартирный дом не включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, действующую в 2019-2025 годах, так как признан аварийным после 01 ноября 2017 года. Дом не отвечает требованиям безопасности и создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Меры по переселению жильцов из аварийного дома до настоящего времени не приняты, снос дома не произведен. Вышеуказанная квартира является собственностью истца, иного жилого помещения в собственности не имеет. Истец просил признать за ним право на получение жилого помещения и обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить благоустроенное жилое помещение в связи с признанием жилого помещения аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, создающим угрозу жизни и здоровью граждан, в соответствии с нормами жилищного законодательства, общей площадью не менее 41,1 кв.м, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением главы городского округа «город Якутск» № ... от 02 марта 2009 года

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2026 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель истца по доверенности ФИО2 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований.

В жалобе ссылается на те же обстоятельства, которые указаны в исковом заявлении, также полагает, что жилой дом истца не отвечает требованиям безопасности и создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Дом грозит обрушением, что подтверждается проведенной в рамках судебного процесса экспертизой. Предоставление жилья взамен признанного непригодным для проживания не должно зависеть от установленного плана и срока расселения. Доказательств того, что дом поддерживается в надлежащем техническом и санитарном состоянии, позволяющем проживать в нем до отселения, не имеется. Ссылка в решении суда об отсутствии доказательств постановки истца на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения не является основанием для отказа в иске, поскольку наличие в собственности гражданина жилого помещения, хоть и признанного аварийным и непригодным для проживания, является основанием для отказа в постановке на учет нуждающихся.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, просил вынести объективное и справедливое решение.

Истец ФИО1, представитель ответчика Окружной администрации города Якутска в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно телефонограмме 17 апреля 2026 года истец выразил свое согласие на рассмотрение дела с участием его представителя, ответчиком о причинах неявки суду не сообщено, каких-либо ходатайств не заявлено.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца по доверенности ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не допущены при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником жилого помещения, площадью 41,1 кв.м, расположенного по адресу: .........., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19 марта 2025 года.

Право собственности истца на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 31 июля 2020 года.

Истец ФИО1 зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 13 сентября 2000 года, что подтверждается справкой формы №3 муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 10 февраля 2026 года.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 22 февраля 2019 года № ...р вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и отселения в 2024 году. Собственникам жилых помещений рекомендовано принять меры к сносу дома до конца 2023 года.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 апреля 2025 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «********».

Согласно заключению эксперта ООО «********» № ... от 28 апреля 2025 года угроза обрушения многоквартирного жилого дома по адресу: .........., имеется. Угроза безопасности, жизни и здоровью граждан, проживающих в доме по адресу: .........., имеется.

Данный многоквартирный жилой дом не включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года №50, так как признан аварийным после 01 января 2017 года.

Также данный дом не включен в список домов, подлежащих переселению по республиканской программе 2026 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 сентября 2025 года №392 «Переселение граждан и аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01 января 2017 года».

Предъявляя требования о предоставлении жилого помещения, истец указал, что проживание в данном многоквартирном доме представляет опасность для его жизни и здоровья, иного пригодного для проживания жилого помещения в собственности не имеет.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 32, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что истец не состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа «город Якутск», предоставляемых по договорам социального найма, органом местного самоуправления процедура изъятия жилого помещения, принадлежащего заявителю на праве собственности и признанного аварийным и подлежащим сносу, не инициирована, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто, многоквартирный жилой дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности обеспечить заявителя другим жилым помещением не усмотрел.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если лицо является собственником жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и непригодным для проживания, то разрешение вопроса о выплате возмещения за жилое помещение в виде выкупной цены возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Доказательства принятия органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как предусмотрено статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При разрешении настоящего дела совокупность обстоятельств, позволяющих возложить на орган местного самоуправления обязанность обеспечить истца в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма, не установлена.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для предоставления вне очереди жилого помещения, следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке, у суда первой инстанции не имелось.

Как следует из истребованных судом апелляционной инстанции сведений из муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 15 апреля 2026 года, ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского округа «город Якутск», предоставляемых по договорам социального найма, не состоит и с заявлениями о постановке на вышеуказанный учет не обращался.

Принимая во внимание, что истец в числе очередников на получение жилого помещения на условиях договора социального найма не состоит, малоимущим не признавался, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности выводов суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на условиях, установленных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В рамках рассмотрения данного спора судом первой инстанции верно установлено, что истец не является малоимущим, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, с заявлением о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда не обращался, органом местного самоуправления решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, не принималось, соглашение о предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто, в связи с чем правовых оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке не имеется.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что наличие одного лишь факта признания принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий..

С доводами апелляционной жалобы о том, что отсутствие доказательств постановки истца на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения не является основанием для отказа в иске и право обеспечения жильем возникло у истца уже только на том основании, что принадлежащее ему жилое помещение признано непригодным для проживания, суд апелляционной инстанции не соглашается, поскольку наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания не является достаточным основанием для постановки на учет в качестве нуждающегося и внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий, а именно признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке, при том, что из материалов дела не следует, что истец относится к категории малоимущих граждан.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доказательства постановки истца на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в материалы дела не представлены.

В целом доводы апелляционной жалобы истца повторяют правовую позицию истца при рассмотрении дела судом первой инстанции и не свидетельствуют о нарушении норм права при вынесении решения.

Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при оценке судом первой инстанции доказательств допущено не было. Нормы материального и процессуального права применены судом верно.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы. Иных доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2026 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 06 мая 2026 года.