Решение № 2-787/2017 2-787/2017~М-604/2017 М-604/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-787/2017

№ 2-787/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г.Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

с участием представителя прокуратуры Вологодского района Шавариной Н.С.,

истца ФИО1,

представителя АО «Племзавод Родина» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вологодского района в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Акционерному обществу «Племзавод Родина» о признании права бессрочного пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

*** обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Акционерному обществу «Племзавод Родина» о признании права бессрочного пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой *** проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав, в ходе которой выявлены грубые нарушения норм жилищного законодательства и ущемления конституционных прав граждан на жилье. ФИО1 вселилась в квартиру, расположенную по адресу: ***, на основании ордера на жилое помещение *** от ***, выданного Подлесным сельским Советом народных депутатов ***, вместе с супругом. С момента вселения и по настоящее время ФИО1 постоянно проживает в занимаемом жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, намерения покидать жилье не имеет. Вместе с ФИО1 в спорном жилом помещении зарегистрирован сын - ФИО3, *** года рождения, несовершеннолетняя внучка – ФИО4, *** года рождения. Однако, *** между ФИО1 и колхозом «Племзавод Родина» в лице ФИО5, по инициативе последнего, заключен договор коммерческого найма жилого помещения, занимаемого семьей ФИО1. Срок действия данного договора составляет 1 год с момента подписания, по истечении которого ответственный наниматель ФИО1 совместно с членами семьи должна освободить жилое помещение, если не будет заключен новый договор на новый срок. Аналогичные договоры заключались колхозом «Племзавод Родина» и ранее, при этом ФИО1 и ее семья не передавали жилое помещение колхозу, а продолжали все время проживать в нем. Так как ФИО1 и члены ее семье вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: *** на основании ордера, выданного ***, то правоотношения между сторонами регулировались положениями ЖК РСФСР. Таким образом, ФИО1, получив квартиру в <данные изъяты> году, а также зарегистрированные в установленном порядке члены ее семьи, получили спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения, заключенного на условиях, установленных ЖК РСФСР, согласно которым наниматель и члены его семьи приобрели право бессрочного пользования жилым помещением. Согласно справке МСЭ-2012 *** ФИО1 является инвали*** группы и по состоянию здоровья не может самостоятельно защищать свое право на жилье в судебном порядке.

Просит суд признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 право бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Представитель прокуратуры *** Шаварина Н.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы и требования иска поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель АО «Племзавод Родина» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что жилое помещение, в котором проживают истцы, находится в собственности АО «Племзавод Родина», было построено на счет средств ответчика и расположено на землях, принадлежащих АО «Племзавод Родина» на праве собственности. Поскольку истцы проживают в жилом помещении, находящемся в собственности коммерческой организации, не являются работниками АО «Племзавод Родина», с ними, в соответствии с нормами действующего законодательства, был заключен договор коммерческого найма жилого помещения. Считает, что нарушения прав истцов со стороны АО «Племзавод Родина» не допускается, договоры коммерческого найма с истцом ФИО1 заключаются на основании её заявлений, в добровольном порядке. Законом предусмотрено заключение договоров коммерческого найма на срок от 1 года до 5 лет, с ФИО1 договор заключен на срок 1 год.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора *** подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право каждого на жилище закреплено в статье 40 Конституции Российской Федерации.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Судом установлено, что решением исполкома *** Совета народных депутатов ФИО1 на состав семьи два человека (ФИО1 и её супруг) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ***, что подтверждается ордером, выданным Исполнительным комитетом *** Совета депутатов ***.

Согласно справке администрации Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района от *** № б/н, в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: *** зарегистрированы: ФИО1, *** года рождения, её сын – ФИО3, *** года рождения, и внучка – ФИО4, *** года рождения.

Законность вселения ФИО1 и членов ее семьи в спорное жилое помещение АО «Племзавод Родина» не оспаривается.

*** между колхозом «Племзавод Родина», в лице председателя колхоза ФИО5 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, сроком на 1 год.

Аналогичные договоры заключались между ФИО1 (наниматель) и колхозом «Племзавод Родина» (наймодатель) (преобразован в АО «Племзавод Родина») ***, ***, ***.

Согласно п. 1.1 Договора наймодатель передает нанимателю и постоянно проживающим вместе с ним членам семьи: ФИО3, ФИО4, во временное владение и возмездное пользование жилое помещение, принадлежащее наймодателю на праве собственности, находящееся по адресу: ***.

Договор заключается сроком на 1 год с момента подписания, по истечении которого ответственный наниматель совместно с членами семьи должен освободить данное жилое помещение, если не будет заключен новый договор на новый срок (п. 1.2 договора).

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ***

В обоснование иска прокурор *** ссылается на то, что правоотношения между сторонами в отношении спорного жилого помещения возникли на основании ордера ***, выданного ***.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (приняты ВС СССР ***), действовавших на момент возникновения жилищных правоотношений между истцом и колхозом «Родина», жилищный фонд включал, в том числе жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).

Согласно статье 5 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Статьей 7 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик было закреплено право граждан на получение в установленном порядке жилого помещения в домах общественного жилищного фонда в бессрочное пользование.

В силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения ФИО1, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям, относились к общественному жилищному фонду.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) указанного Кодекса граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение родственников, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Дети нанимателя являются членами его семьи и пользуются наравне с нанимателем всеми правами, вытекающими из договора найма жилого помещения.

На основе анализа указанных правовых норм и представленных суду документов, суд приходит к выводу о том, что правоотношения между ФИО1 и колхозом «Племзавод Родина» по пользованию спорным жилым помещением, расположенным по адресу: *** возникли на основании договора жилищного найма и носят бессрочный характер.

В материалах дела отсутствуют доказательства присвоения когда-либо спорному жилому помещению статуса служебного помещения или общежития, следовательно, оно предназначалось для постоянного проживания граждан, предоставлялось в бессрочное пользование, в связи с чем на момент вселения ФИО1 в 1992 году в установленном порядке между ней и владельцем жилого помещения возникли правоотношения по бессрочному найму занимаемого жилого помещения, которые в последующем не изменялись.

Доводы представителя ответчика относительно правомерности заключения АО «Племзавод Родина» договоров коммерческого найма на определенный срок суд считает ошибочными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Названная статья Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует срок договора коммерческого найма, являющегося разновидностью найма жилых помещений и заключаемого в домах частного жилищного фонда как фонда, находящегося в собственности юридических лиц.

Из материалов дела установлено, что жилой *** построен и введен в эксплуатацию в <данные изъяты> году колхозом «Родина». *** Управлением Росреестра по *** зарегистрировано право собственности колхоза «Племзавод Родина» на ***.

Согласно статье 5 Федерального закона от *** N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации (и соответственно ее статья 683) применяется к обязательственным отношениям, возникшим после введения ее в действие, то есть после *** По обязательственным отношениям, возникшим до ***, часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Поскольку обязательственные правоотношения по пользованию жилым помещением возникли между ФИО1 и колхозом «Родина» в <данные изъяты> году в порядке, установленном Жилищным кодексом РСФСР, на основании договора жилищного найма, носящего бессрочный характер, постольку положения статьи 683 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке договора найма жилого помещения к спорным правоотношениям применению не подлежат.

То обстоятельство, что *** Управлением Росреестра по *** зарегистрировано право собственности колхоза «Племзавод Родина» на ***, на бессрочный характер правоотношений сторон по пользованию спорным жилым помещением влиять не может.

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора ***, заявленные в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании права бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора *** в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 право бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Взыскать с Акционерного общества «Племзавод Родина» государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2017